2022年1月1日，新修改的民事诉讼法正式施行（háng），小额诉讼制（zhì）度改革是其中的一个重点。经过两年的民事诉讼程序繁简分流改革试点工（gōng）作，新法对实践中小额诉讼（sòng）存（cún）在的问题作出了针对性的回应，简便、快捷、低成本、一次性解决纠纷等制度优势更加突出，总体适用（yòng）效果正在不断显现。

　　小（xiǎo）额诉讼案件（jiàn）实行“一（yī）审终审制”，而不是适用一般性、普遍性的“两审终审制”。这一程序（xù）设计满足了民众多元、高效、便捷的纠纷解决需求。但在（zài）司法实践中，由于一些当事人对小额诉讼程序了解不（bú）够，以及（jí）对“一审终审制”小额诉讼存在一定的（de）主观顾虑，一定程度上影响了该程序的适用（yòng）。破除诉讼主体的主观顾虑是进一步提（tí）高总（zǒng）体适用率的主要切入点。

　　一（yī）是当事人方面（miàn）。实践中，对于“一审终审”和“两审终审”的选择，多数（shù）当事人会选择“两审终审”制。在不能绝对保证自己胜诉情况下，当事人内心便会产生自（zì）我防范心理，对“一审终审”制不能通过上诉实施风（fēng）险救济的规（guī）定产（chǎn）生主观顾虑或抵触情绪，小额诉讼程序的便捷性不再是当事人优先考虑（lǜ）的因素（sù），实体的满意（yì）度才是其真正追求的（de）标准（zhǔn），因而不愿意适（shì）用小额诉讼程序。

　　二是诉讼代理（lǐ）人（rén）方面。代（dài）理人的代理（lǐ）权限是基于当事人授权，当事人对小额诉（sù）讼程序适用（yòng）的主观抵制情绪，直接影（yǐng）响着代理人的（de）主观思维。不能在绝对保证胜诉的情况下，代理人也会采取主（zhǔ）观保守主（zhǔ）义，听从当事（shì）人不（bú）同（tóng）意适用小（xiǎo）额诉讼程序的意见。另外，小额诉讼程序的简易性，也决定了代理人在法庭上的辩论活动和言语缺少，有的当事人不（bú）能得到满意裁（cái）判结果时，可（kě）能首先咨询或（huò）埋怨的是代（dài）理人，有的代理人为了日后（hòu）避免（miǎn）辩论言（yán）语缺失（shī）或（huò）者当（dāng）事人丧失上诉权而受到当事（shì）人误解，对于是否适用小额（é）诉讼程序也存在主观上的顾虑。

　　三是承办法（fǎ）官方面。基于信访压力（lì）、裁判自信心不足（zú）、避免当事人不（bú）服裁判（pàn）但上诉权（quán）又缺失等原因，一些承办法官主观上比较小心保守，抱着（zhe）小心谨慎的心态，宁愿牺牲效率价值，也不愿为了快结案而选择适用小额诉讼程序。

　　通过上述分析，因诉讼主体的主观顾虑，使小额诉（sù）讼程序未能最大限度（dù）发挥应有作用。而有效化解各方顾虑，能够打开诉讼主体（tǐ）的主观心结，解除（chú）其后顾之忧，提高程（chéng）序（xù）适（shì）用（yòng）率（lǜ），实现小（xiǎo）额诉讼（sòng）程序立法的真正意义和价值（zhí）。笔者认为，在现有法律框架下破解这一（yī）问题，可从以下几（jǐ）个方面着手：

　　一是依法（fǎ）发（fā）挥再审程序的（de）作用。民事诉讼法再审程序的设（shè）定，也为小额诉讼案件提供了救济途径（jìng）。实践中，大部分小额诉讼案件通（tōng）过一审终审得到（dào）了解决，如果当（dāng）事人对裁判结果不满意或认为裁（cái）判结果错误，可以通过再审程序进行救济。而且小额诉讼的效率价值追求，在再审程序适（shì）用（yòng）过程中也要予以体现，法院要对提起（qǐ）再审的小额诉讼案件按照再（zài）审立案（àn）条件快（kuài）立快审（shěn）快判，不能久拖不决，在再审程序中体现效率和公平正义的要（yào）求。

　　二是建（jiàn）立（lì）内部科学考评机制。小额诉讼程序一般审限较短、要求当庭宣判，法官工作（zuò）的紧张程度有时比简（jiǎn）易程序还要大。有的法官为（wéi）了避免忙中（zhōng）出错或发生错案、虚假（jiǎ）诉（sù）讼等情况，主观上也存在不愿意选择小额诉讼程序（xù）的现象。为此（cǐ），法院内部可（kě）建立鼓励（lì）适用小额诉讼程序的（de）科学考评（píng）机制，对办理相关案件的法官，即使出现信访案件，只要不存在枉法裁判、违法违纪等（děng）情况的，均不影响正常考核，树立正确的工作导向。

　　三是组建专业化速裁团队。小额诉讼程（chéng）序的效（xiào）率（lǜ）价值追求，对法官素养提出了更高（gāo）的要求。要选择民事审判经验丰富、专业化素养高的法官组成固定团队，充分发挥（huī）小额诉讼程序优势，真正兼顾效率和公平，在每一起案件办理中让当事人感受到该程序的高效（xiào）与便捷。

　　四（sì）是发挥智慧法院建设的引导作用。继（jì）续推行网上立案，以适（shì）当宣（xuān）传调动（dòng）当事人选择意愿。在（zài）诉讼各环节引入（rù）数字手（shǒu）段，最大限度减少当事人（rén）诉累。依法开展小额诉讼案件法律文书公（gōng）开，宣传典型案件，增加当事人对小额（é）诉讼的信赖（lài）度。

　　（作者单位：华东政法大学）