修订后的职业教育法明确国家要建立健全适应经济社会发展需（xū）要、产（chǎn）教深度融合、职业学校教育和职业培训并重（chóng）、职业教育与普（pǔ）通教育相互融通、不同层次职业教育有效贯通、服务全民终身学习的现代职业教育体系。

　　5月1日起，新修订的职业教育法正式实施，这是该法自1996年颁布（bù）施行以来的首次大修。

　　新法首次以法律形式明确“职业教育是与普通教（jiāo）育具有同（tóng）等重要地位的教育类型”，并通过推进（jìn）普职融通等（děng）顶层设计，真正（zhèng）实现（xiàn）职业教育从“层次”到“类型”的转变（biàn）。

　　全国人大（dà）常委会法（fǎ）工（gōng）委行政法室副主任宋芳用“一融三通两提升（shēng）”来概括此次职（zhí）业教育法的修改思路和主线（xiàn）：“一（yī）融”指融合，即推进产教融合、校企合（hé）作，发挥企业重要办学主体作用；“三通”指融通、贯通、畅通，即推动职业教育与普通教育相互融通、不同层次职业教育有效（xiào）贯通、招生和升学就业渠道畅通；“两提升”指提升职业教育办学质量、提升职业教育社会认可度。

　　“它对推动职业教育高质量发展、提高技术技（jì）能人才（cái）培养质量和促进经济社会发展具有重要作用。”教（jiāo）育部职业教育和成人教育司副司长林宇表示。

　　构建相互融通的“立交桥”

　　长久以来，社会对职业教育有个普遍的认知——职（zhí）业教（jiāo）育是（shì）种低层次的教育，学生上升通道不畅、不宽。

　　宋芳介绍，修（xiū）订后的职业教育法（fǎ）对此作了（le）有针（zhēn）对性的规定（dìng），明确国家建立健全适应（yīng）经济社会发展需（xū）要、产教深度融合、职业学校教育（yù）和职业培训并重、职业教育与普通教育相互（hù）融通、不同层次职业教育有效贯（guàn）通、服务全（quán）民终身学习的现（xiàn）代职业教育体系。

　　在职业教（jiāo）育与普通教育（yù）相互（hù）融通方面，该法明确国家建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习（xí）成果的认证、积累（lèi）和转换机制，推进职业教育国（guó）家学分银行建设，促进职业教育与普通教育的学习（xí）成果融通（tōng）、互认。法律也鼓励支持普通中（zhōng）小学、普通高等学校根（gēn）据实际（jì）需要，增（zēng）加（jiā）职业教育相关教学内容，进行职业启蒙、职业认知、职业体（tǐ）验，开展（zhǎn）职业规划指导、劳动教育（yù）。

　　在职业教（jiāo）育内（nèi）部融通方面，该法（fǎ）规定，接受职业培训取得的职业技能等级证书、培训证书等学习成果，经职业学校认定（dìng），可以（yǐ）转化为相应的学历教育学分；达到相应职业学校学业要求（qiú）的（de），还（hái）可以取（qǔ）得（dé）相应的学业证书。中（zhōng）等职业学校含技工（gōng）学校；根据高等职业学校设置制度规定，将符合条件（jiàn）的（de）技师学院纳（nà）入高等职业学校序（xù）列。省级以上教育行政部门会同有关部门建立职业教育统一招生平台，汇总发布实施职业教（jiāo）育的学（xué）校及其专业设（shè）置、招生情况等信（xìn）息，提供查询、报考等服务。

　　此外，不同层（céng）次职业教育（yù）的有效贯（guàn）通也备受关注。

　　宋芳（fāng）说，该法（fǎ）明确职业（yè）学校教（jiāo）育分为中等职（zhí）业学校教育、高等职业学（xué）校教育；明（míng）确中等职业学校可以按照国家有关规定，在有关专业实行与高（gāo）等（děng）职业学（xué）校教育（yù）的贯通（tōng）招生和培养；还明确接（jiē）受高等职业学校教育，学业水平达到国家规定的学位标准（zhǔn）的（de），可以依（yī）法申请相应学位。

　　职业教育一样有高学历

　　林（lín）宇指出，一种专门的教育类型（xíng），自然会有独立完整的学校体系（xì）和培养层（céng）次（cì），“职业（yè）教育一（yī）样有高学历”。

　　林宇说，教育（yù）部将一体（tǐ）化设计职业教育人才培养体系。贯彻执行（háng）一体化设（shè）计的职业教育专业（yè）目录，推动各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方（fāng）案衔（xián）接。

　　在升学方面，将研究建（jiàn）立符合职业教育特点的考试招生制度。林宇（yǔ）表示，一直以来（lái），建立职教（jiāo）高考制度的呼声很（hěn）高，本（běn）次职教法修订，进一步明（míng）确了（le）这一点，“我们将加快落实”。

　　高职专科的分类考试招生目（mù）前已经成为高职招生的主渠道，很多地（dì）方都组织（zhī）了春季高考。接下来，加快（kuài）建立“职教高考”制度，加强省级统筹，确保公（gōng）平公正，完善“文化素质+职业技能”考试招生（shēng）办法，按（àn）照专业大致对口（kǒu）原（yuán）则，支持（chí）高等职业学校和实施职业教育的普通高（gāo）等学校招收更多职业学校毕业（yè）生，建立（lì）适合职业院校学生升学的通道（dào），推动不同（tóng）层次职业教育有效贯通。

　　林宇介绍，接下来教育部还将稳步（bù）提升本科职业教育的规模和培养能力：“十四五”期间，设置一（yī）批适应产业发展所需（xū）的职业本（běn）科学校；鼓励应用型本科（kē）学校按照职（zhí）业教育专业目录开展职业本科教育；研究落实专科高职部分培养高端（duān）技术技能人才的专业，符合（hé）产教深度融合、办学特色鲜明、培（péi）养质量较高等条件的，实施本科层次职业教育的办法，在（zài）提（tí）高质量的基础上扩大高层次职业教育的容量。

　　在培养周期长、技能（néng）要求高的专业领域，教育部支持中高职一（yī）体化（huà）设（shè）计培养方（fāng）案，通过“3+2”“五年一（yī）贯制”等方式实施长学制培养；教育与行业协同、学校与企业合作，通过（guò）中—专、专—本、中—专（zhuān）—本等多种学制组合，探索以中（zhōng）国特色学徒（tú）制为行业企业（yè）培养基层（céng）一线解决实际工程（chéng）技术问题的现场工程师。

　　打通（tōng）职业院校毕业生应聘通道（dào）

　　要提高职业教育的社会认可（kě）度，职（zhí）业（yè）学校学生的出口也很重要。

　　人力资源（yuán）和社会保障部职业能力建设司副司长王（wáng）晓（xiǎo）君表示，中共中央、国务院此前印发的《深化新时代教育评价（jià）改（gǎi）革（gé）总体方案》已经明确提出，职业学校毕业生在落户、就业（yè）、参加机关事业单位招聘、职称评聘、职（zhí）务职级晋升等方面（miàn），与普（pǔ）通学校毕业生同等对待。

　　“我们将加强对各地公共（gòng）就业服务机构指导，严格落实有关规定，加（jiā）强（qiáng）对招聘活动中用人单位的管理，确保发布的招聘信息不含（hán）有歧视性条件，保障职业（yè）院（yuàn）校学生享有公平就业机会和（hé）平（píng）等权利。”王晓（xiǎo）君说。同时（shí），对符合条件的职业院校毕业生，按规定落实社保补贴、培训补贴（tiē）、求职创业补贴等（děng）就业支（zhī）持政策，更好地促进他们就业创业。

　　在事业单位公（gōng）开（kāi）招聘方面，2021年，人社部印发《关于职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关（guān）问题的通知》(人社部发〔2021〕82号)，要求事业单（dān）位树立正（zhèng）确的选人用人理念，着力破（pò）除社会上存在的唯名校、唯学历的用人导向，打通职业院校毕业生参加事业单位（wèi）公（gōng）开招聘的（de）通道，切实维护、保障职业院校毕业生参加事业单位公开招聘的合法权益和平等竞争机会。

　　王晓君说，该通知坚持问题导向、目标导向（xiàng），提出了针（zhēn）对性很强的5条（tiáo）政策措（cuò）施，可以（yǐ）概括为“三同等两倾斜（xié）”：职业院校毕业生在（zài）毕业院校、专业、学（xué）历上与普通高校毕业生（shēng）同等对待（dài）；对参加事业单位公开招聘的高技能人才和投身乡村振兴事业的（de）急需紧缺技能（néng）人才给（gěi）予倾斜支持（chí）。通知也明确，事业单位公开招（zhāo）聘中有职（zhí）业（yè）技能等级要求的岗位，可以适（shì）当降低学历要求，或（huò）者不再设置学历要求。

　　北京（jīng）电子科技职业学院党委书记张启鸿告诉（sù）科技日报记者，事（shì）实上，职业教（jiāo）育社会认可度的提高，对职业院校的积极影响是立竿（gān）见影的。2022年学校自（zì）主招生的咨询人数大大超过往年，报考人数大（dà）大超过招生计划，这是多（duō）年未有的重大转变，也是国家提（tí）升职业（yè）教育地位给职业院校带来的实实在在的改革红（hóng）利。“职业教育法（fǎ）的修订，为全国职教战线点亮了‘指路灯’，吃下了‘定心丸’。”张启鸿说。