《最高人（rén）民法院关于审理（lǐ）建设工程（chéng）施工合同纠纷案件适用（yòng）法律问题的解（jiě）释》第12条规定：“发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷（xiàn），应（yīng）当承担过错责任：（一）提供（gòng）的设计（jì）有缺（quē）陷；（二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符（fú）合强制性标准；（三）直接（jiē）指定（dìng）分包人分（fèn）包专业工程（chéng）。承包人有过错的，也应（yīng）当承（chéng）担相应的过错责（zé）任。”

上述司法解释第一款规定的三种情形是（shì）由于发包（bāo）人的过错导致建设工程质量缺陷，但是第二款又规定“承包人有过错（cuò）的，也应当（dāng）承（chéng）担相应的过错责任。”对此，应该从三个层面理解：

1、从技术层面理（lǐ）解

发包人存在上述司法解释第一款所列三种情形的，是可能造成损失的初始的阶段，发包人存（cún）在这三种情形之一并不必然造成建（jiàn）设工程质量缺陷，因为如果承包人及时发现并制止发包人的不恰当行为，就可能避免建设工程质量缺陷。“承包人（rén）有过错的，也应当承（chéng）担相应的过（guò）错责任。”中（zhōng）所谓（wèi）的承包人的过错，一（yī）般就是指承（chéng）包人没有发现并制止（或向发包人提出建议）。司法实践中（zhōng），对于承包（bāo）人的此种“不（bú）作为（wéi）”的过（guò）错比例，根（gēn）据个案的具体情况，有的法院认定是20%，有的法院认（rèn）定是50%，也有其他的判（pàn）决，但是发包人是主（zhǔ）要的过错方，承包人是次要的过（guò）错方，因此从理论上承包人承担责任的（de）比例不应超（chāo）过50%。

2、从（cóng）法律原则的角度

根据合同双方的过错分担损失是违约损害（hài）赔（péi）偿的基本原（yuán）则之一，因（yīn）此，基（jī）于该原则，承包人应当为（wéi）其过错承担（dān）责任。

3、从立（lì）法价值层面理解

与建设工程相关的法律法规司法解释有（yǒu）一个共同的立法（fǎ）价（jià）值，就是保障工（gōng）程质量。上述司法解（jiě）释一方面列举（jǔ）了发包人承担过（guò）错责任的三种情形，以引导发包人不（bú）要做出上述三种行为。另一方面又通过分配给承包人一定的（de）过错责任，引导承包人指出甚至制止发包人的过错行为。因此，从保（bǎo）障工程（chéng）质量的角度，也应当分配给有过错的承包人（rén）一定的法律（lǜ）责任。