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来源:   作者:   发布日期:2020-08-11

    在人们的印象中,企业破产后由当地法院负责受理。在面对疑(yí)难复杂(zá)的的破产案件时,需要牵(qiān)头协调多方力量。8月(yuè)10日,江(jiāng)苏(sū)省苏州市吴江(jiāng)区人民法(fǎ)院联合区检察院、公安局、司法局,在(zài)全国首创建立破产司法联动机制,共同规范破产审(shěn)理活动,化解企业破产难题。

  根据四方(fāng)共同(tóng)发布的《关于建立(lì)司法联动(dòng)保障破产工作规范运行机制的意见》,区(qū)法院依法独立行使破产审判权,区检察院对区法院破产审理活动行使法律监督职权,区公安局依法严厉打击破产程序(xù)中恶意逃废债等涉嫌犯罪的行为,区司法局、相关(guān)行业协会加强对(duì)律师、法律工(gōng)作者、鉴定(dìng)人员、公证人员等(děng)执业活动的(de)管理。

  公检法司将畅通信息交流,共享(xiǎng)企业破产(chǎn)信(xìn)息,建立联席会议制度,定期通报(bào)破(pò)产(chǎn)程序协作配合开展情况。吴江法院审判委(wěi)员会专职委员张有顺介绍,良好的营商环境是(shì)地区经济软实(shí)力的重要体现,办理破产(chǎn)是世界银行营商环境评估指标体系中的一项重要指标。“企(qǐ)业破产,名下的土地、机器等(děng)就会被(bèi)闲置,员工的社保、工资(zī)等也会被拖欠。如果不(bú)及时清算,就(jiù)会造成资源的浪(làng)费,引发社(shè)会问题。”张有顺表示。一组数据有力地证明了这一点,2018年以来,吴江法院推进了251家“僵尸企业(yè)”退出市场,盘活资产(chǎn)49.07亿(yì)元,释放土地资源189.4万平方米,促成了6家企业破产重整成功。

  吴江区法院副院长(zhǎng)钮晓丰介绍说(shuō),法院受理企业的破产申请后,会遴选出律师事务(wù)所等(děng)中(zhōng)介机构担(dān)任破产管理人。破产管理人会对破产(chǎn)企业进行财务接(jiē)收、审核破产债权、制定财产管理方案等等。经过一系列的破产程序后,破产管理人会将清算成果以破产分配方案的方式,交由债权人(rén)会议表决,如表决通过并经法院裁定认可后,即可进行最终的财产分配,一个破产清算案件就(jiù)算完成了。在此过程(chéng)中,破产管理人要接受法院的监督(dū)和指导,同时,也要接受债权人委员会和债(zhài)权人会议的监督(dū)。

  钮晓丰介绍,在审理一些重大复杂或社会影(yǐng)响(xiǎng)面大的案件时,时常发现存(cún)在恶意逃避(bì)债(zhài)务、转移资产、损毁账(zhàng)目的情况。“原来部门之间(jiān)没(méi)有建立畅通的信息共享机制,需要法院进行牵头协调,司法联动机制成立后,各(gè)方形成合(hé)力,发(fā)现并共享信息,就能够(gòu)有效地打击各类违法行为。”钮晓丰解释。目前,吴(wú)江区拥有33个工业大类,四大支柱产业和四大(dà)新兴产业,涉及20多万个市场主(zhǔ)体。其中民(mín)营经济体7.9万家,GDP贡献达到(dào)了1248亿元。

  “随着供给侧结构性改革的进一步深入,会有不少民(mín)营经济体面临转型或淘汰,破产司法联动(dòng)机制的建立也是发展的需要。”吴江区副区长、区公安局局长李文斌(bīn)表示,“同时(shí),如何避免规范上(shàng)的真空(kōng),破解执法上的难题,关键(jiàn)是要通过司法(fǎ)联动,发(fā)挥(huī)制度(dù)优势,激(jī)发市场活力。”


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