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来源:   作者:   发布日期:2020-06-03

 人民法院在执行案件的过程中,可以依法采(cǎi)取限制高消费和纳入失信被执行人名单措施(shī)。限(xiàn)制高消费,即限制有关(guān)人员高消费及非生活或者经营必需的有关消费(fèi)。纳入失信被执行人(rén)名单,指(zhǐ)法院将(jiāng)有关人员认定为(wéi)失信被执行人,将其信息录入最高人民法院失信被执行(háng)人(rén)名单库,通过该名单库统一向社会公布,并进行不良信用(yòng)记录,对被执行人予(yǔ)以信用惩戒。限制高消(xiāo)费和纳入失信被执(zhí)行人名单都是人(rén)民法院基于执行(háng)案件的需要对有关责任人员采取的惩戒措施,目的都是为了敦促被执行人自觉(jiào)履行生效(xiào)法律文书(shū)确定的义务。


对象不同

依照《最高人民(mín)法院关(guān)于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》(简称《限高规定》)第三条,被限制高消费的包括被执行人本人, 被执行人为单(dān)位(wèi)的(de),还包括其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接(jiē)责任人员、实际(jì)控制人。依照《最高人民法院(yuàn)关于公布失信被执行人名单信息的若干规定 》(简称《失信名单规定 》第一条,被(bèi)纳入(rù)失信被执行人名单的,只能是被执行人。


条件不同

依据《限高规定》第一条,只(zhī)要(yào)被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书(shū)确定的给付义务的,就可以限制其高消费。《失信名单规定(dìng) 》第一(yī)条规定,被执行人未履行生效法律文书确定的义务,并(bìng)具有其他六项情形之一的,才能被纳入失信被执行人名单。 第四条(tiáo)规定,被执行人为未(wèi)成年人的,人民法院不得将(jiāng)其纳入失信被执(zhí)行人名单。相比于限制高消费(fèi),纳入失信被执行人名单的条件更高。被限制高(gāo)消费的不一定被纳入失信被执行(háng)人名单,但依据《限高规定(dìng)》第一条,被纳入失信被执行人名单的必须被(bèi)限(xiàn)制高消费。

《最(zuì)高人民法院关(guān)于严格(gé)规范终结本次执行程序的规定(试行)》第一条规定,人民法院终结本次执行程序(xù)前(qián),应当“已向被(bèi)执行人发出限制消费令,并将符合条件的被(bèi)执(zhí)行人纳入失信被执行人名单”。终结本次执行(háng)程(chéng)序前必须限制被执行人高(gāo)消费,但不是必须将被执行人(rén)纳(nà)入失信被执行人名单。实践中,有人主张,在终结本次执(zhí)行程(chéng)序(xù)之前,应当将被执行人通通纳入失信被执行人名单,这与法(fǎ)律规定不符。


内容不同

《限(xiàn)高规定》第三条规定,被限制消费的人,不得有九项消费行为(wéi) ;《失信名单规定 》第八条(tiáo)规定,人民法院应当将失信被执行人名(míng)单信息,向(xiàng)政府(fǔ)相关部门、金融监管机构(gòu)、金融机构、征信机构、承担行(háng)政职能的事业单位及行业协会通报(bào),国家(jiā)工作人员、人大代(dài)表、政(zhèng)协委(wěi)员等被纳(nà)入失信被(bèi)执行人名单的,人民(mín)法(fǎ)院应当将失信情(qíng)况通报其所在单位和相关部门, 国家机关、事业单位、国有(yǒu)企业等被纳入失信被执行人名单的,人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门(mén)或者履(lǚ)行出资人职责的机构。通报的目的是供相关单(dān)位依照法律、法规和有关规定(dìng),在政府采购、招标投标、行政审批、政(zhèng)府扶持、融资信贷(dài)、市场准(zhǔn)入、资质认定、选人用人等方(fāng)面,对失信被执行人予(yǔ)以信用惩戒,“一处失信(xìn),处处受限”。



期限不同

限制高消(xiāo)费期(qī)间,原则上截止被执(zhí)行人的义务履行完毕。有履行能力而拒不履行生效法律文(wén)书确定义务而被纳入失信被执行人(rén)名单(dān)的(de)期限应该截止被(bèi)执(zhí)行(háng)人义务履行完(wán)毕。《失信名单规定 》第一条规定(dìng)的因为其(qí)他原因被纳入失信被执(zhí)行人名单的时间一(yī)般(bān)为两年,还可以依法延长或缩短。


文书不同,文书抵达被惩戒人的方式不同

限(xiàn)制高消费用限制(zhì)消费令,纳入失信被执(zhí)行人名单用决定书(shū)。《限高规定》第五条规(guī)定:“人民(mín)法院决定采(cǎi)取限制消费措(cuò)施的,应当向被执行人发出限(xiàn)制(zhì)消费(fèi)令”,限制消费令通过人民法院执行案件流程信息(xī)管理系统(信用惩戒系统)生成后(hòu)通过网络终端完成(chéng)完成推送(sòng)即为“发出”。《失信名单规定(dìng) 》第五条规定,人(rén)民(mín)法院决(jué)定将被执(zhí)行人纳入失信被执行人名(míng)单的(de),应当制作决定书(shū),决定书应当按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达(dá)当(dāng)事人。


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