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来源(yuán):   作者:   发布日期:2019-12-30

最高人民法院关于(yú)修(xiū)改《关于民事诉讼证据的若干规定》的决定
  • 来源:最高人(rén)民法院

  • 发布时间:2019-12-26 11:38:30

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最高人民法院

关于修改《关于(yú)民事诉讼证据的(de)若(ruò)干规定》的决定

(2019年10月14日最(zuì)高(gāo)人(rén)民法院审判委员会第1777次(cì)会议通过)

  根据《中华人民共和国(guó)民事诉讼法》,最高人民法院审判委员会第1777次会议决定,对《关(guān)于民事(shì)诉讼证据的若干规定》作如下修改:

  一、将第(dì)一条修改为:

  “原告向人民法院起诉或者被告(gào)提(tí)出反诉,应当提供符合起诉条件的相应(yīng)的证据”。

  二、将第三条修改为第二(èr)条。

  三、删去第二条、第四条、第五条、第六条、第七条。

  四、将第八条第一款、第(dì)七十(shí)四条改为第三条,修(xiū)改(gǎi)为:

  “在诉讼过程中,一方当事人陈述的于己不利的事实,或者对于(yú)己不利的事实明确表示承认的,另一方(fāng)当事人无需举证证明。

  在证据交换(huàn)、询(xún)问、调查过程中,或者在起诉(sù)状、答辩状、代理词等书面材料中,当(dāng)事人明确承认于己(jǐ)不利的事实的,适用前款规定”。

  五、将第八条(tiáo)第二款改为第四条,修改为:

  “一方当事人对于另一方当事人主张的于己不利的事实既不承认也不(bú)否(fǒu)认,经审判人员说(shuō)明并询问后(hòu),其仍然(rán)不明确表示肯定(dìng)或(huò)者否定(dìng)的,视为对该事实的承认”。

  六、将第(dì)八条第三款改为第五条,修改为:

  “当事人委托诉讼代理人参加诉讼的(de),除授权委(wěi)托书明确排除的事项外,诉讼代理人的自认视为(wéi)当事人的自认。

  当事人在场(chǎng)对诉讼代理人的自认明确否认的,不视为(wéi)自认”。

  七、增加一条作为第六条:

  “普通共同诉讼中(zhōng),共同诉讼人中一人或者数人作出的自认,对作出自认的当事人发生效(xiào)力。

  必要共同诉讼中,共同(tóng)诉讼人中一人或者数人作出自认而其(qí)他共同诉讼人予以否(fǒu)认的,不发生自认的效力。其(qí)他共(gòng)同诉讼人既不承认(rèn)也(yě)不否认,经审判人员说明并(bìng)询问后仍然不明确表示意见的,视为全体共同(tóng)诉讼人的自(zì)认”。

  八、增加一条作为第七条:

  “一方当事人对于另一(yī)方当事(shì)人主张的于己不利的(de)事实有所限制或者附加(jiā)条件予以承认的,由(yóu)人民法院(yuàn)综(zōng)合案件情况(kuàng)决定是否构成自认”。

  九、增加(jiā)一条作为第八(bā)条:

  “《最(zuì)高人民法院关于适用〈中华人民共(gòng)和国民事诉讼法〉的解释》第九十六条第一款规定的(de)事实,不适用有关自认的规定。

  自认的事实与已经查明的事实(shí)不符的,人民法院不予确认”。

  十、将第八条第四(sì)款(kuǎn)改为第九条,修改为:

  “有下列情形之一(yī),当(dāng)事人在法庭辩论终结前撤销自认的,人民(mín)法院应(yīng)当准许:

  (一)经对方当事人同意的;

  (二(èr))自(zì)认是在受胁迫或者重大误解情况下作出的。

  人民法院准许当事人撤销自认的,应当作出口(kǒu)头或者书(shū)面裁定”。

  十一、将第九条改为第十条,修(xiū)改为:

  “下列事实,当事(shì)人无须(xū)举证证明:

  (一)自然(rán)规律以(yǐ)及定理、定律;

  (二)众所周知的(de)事实;

  (三)根据法律规定推定的事实;

  (四)根据已知的事实和日常生活经(jīng)验法则推定出(chū)的另一事实;

  (五)已为仲(zhòng)裁机构的生效裁决所确(què)认的事实;

  (六)已(yǐ)为人民法院发生(shēng)法律效力的裁(cái)判所确认(rèn)的基本事实;

  (七)已为有效公证文书所证明的事实。

  前款第二项至第五项事实(shí),当事人有(yǒu)相反证据足(zú)以反驳的除外;第六项、第七项事(shì)实,当事人有相反证据足以推翻的(de)除外”。

  十二、将第十条(tiáo)修改为第十一条。

  十三、增加一条作为第十二条:

  “以动产作为证据的,应当(dāng)将原物提交人民(mín)法院。原物不宜搬移或者(zhě)不宜(yí)保存的,当事人可(kě)以提供复制品、影(yǐng)像资料或者其他替代品。

  人民法院在收到当事人提(tí)交的动产或者替代品后,应当及(jí)时通知双方当事人(rén)到人民法院或者保存现场查(chá)验”。

  十四、增加一条作为第十三条:

  “当(dāng)事人以不动产作(zuò)为证据的,应当向人民法院提供该不动产的影像资料。

  人民法院(yuàn)认为有必要(yào)的,应当通知双(shuāng)方(fāng)当事人到场进行查验”。

  十五、增加一条作为第十四条:

  “电子(zǐ)数据(jù)包括下列信息、电(diàn)子文件(jiàn):

  (一)网页、博客、微博客等网络平(píng)台发布的(de)信息;

  (二)手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络(luò)应用服务的通信(xìn)信息;

  (三)用户注册(cè)信息、身份认证信息、电子交易记录(lù)、通信记录、登录日志等(děng)信息;

  (四)文档、图片、音频、视频(pín)、数字证书、计算(suàn)机程序等电子文件;

  (五(wǔ))其他以数(shù)字化形式存(cún)储、处理、传输的能够证明案件事实的信息”。

  十六、增加一条作为第十五条:

  “当事人以视(shì)听资料作为证据的,应当提供(gòng)存储该视听资料的原始载(zǎi)体。

  当事人以电子数据作为证据的,应当提供原件。电子数据的制作者制作的与原件一致的副本,或者直接来源于电子数据的打(dǎ)印件或其他可(kě)以显示、识别的输出介质,视为电子数据的原(yuán)件”。

  十七、将第十一条(tiáo)改(gǎi)为第十六条,修改为:

  “当事人(rén)提供(gòng)的公文书证系在(zài)中华人民共和(hé)国领(lǐng)域外形成的,该证据应当经所在国公证机关证明,或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的(de)证明手续。

  中华人民共和国领域(yù)外形成的涉及身份关系(xì)的证据,应(yīng)当经(jīng)所在国公证机关证明并经中(zhōng)华人民共和国驻该国使领馆认证,或者履行中华人民共和国与(yǔ)该所在国订(dìng)立的有关条约中规定的证(zhèng)明手(shǒu)续。

  当事人(rén)向人民法院提供的证据是在香港、澳门、台湾地区形成的(de),应当履(lǚ)行相关的(de)证明手续”。

  十八、将第十二条修改为第十(shí)七条。

  十九、将第十三条(tiáo)改为第十(shí)八条,修改为:

  “双方当事人无争议的事实符合《最高人民法院关(guān)于适用(yòng)〈中华人(rén)民共和国民事诉讼(sòng)法〉的解释》第九十六条第一款规定情形的,人民(mín)法院可以责令当事人提供有(yǒu)关证据”。

  二十、将第十四条(tiáo)修改为第十九条(tiáo)。

  二十一、删去第(dì)十五条、第十六条、第十七条。

  二十二、删去第十九条第二(èr)款,将第十八条、第十九条第一款改为第二十条,修改为:

  “当事人及其(qí)诉讼代理人申请人民法院调查收集证据,应当在举证期限届满前提交书面申请。

  申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据名称或者内容、需要由(yóu)人民法院调查收集(jí)证据的原因及其要证明的事实以及明确的线索”。

  二十三、将第二(èr)十(shí)条改为第(dì)二十一条,修(xiū)改为:

  “人民法(fǎ)院调查(chá)收集的书(shū)证,可以是原件,也可以是经核对无误的副本或者复制(zhì)件。是副本或(huò)者复制件的,应当在调查笔录(lù)中说明来源和取证情况”。

  二十(shí)四、将第二(èr)十(shí)一条改为第二十二条,修改为:

  “人民法院调查收集的物证(zhèng)应当是原物。被调查人提供原物确(què)有困难的,可以(yǐ)提供(gòng)复制品或者影像资料。提供复(fù)制品或者(zhě)影像资料的,应当在调查笔录中说明取证情况”。

  二十五、将第二十二条改(gǎi)为第二十三条,修改为:

  “人民法院调查收集视听资料(liào)、电子数据,应当要求被调查人提供原始载体(tǐ)。

  提供原始载体确有困难的,可以提供复制件。提供复制件的(de),人民法院(yuàn)应当在调查笔录中(zhōng)说明其来源和制作经过。

  人(rén)民法院对视听资料、电子数据采取证据保全措施的,适用前款规(guī)定(dìng)”。

  二十六、增加(jiā)一条作(zuò)为(wéi)第(dì)二十四条:

  “人民法院(yuàn)调查收集可能需要鉴定的证据,应当遵守(shǒu)相关技(jì)术规范,确保证据不被污染”。

  二十(shí)七、将第二十三条改为第二(èr)十五条(tiáo),修(xiū)改为:

  “当事人或者利害关系(xì)人根据民事诉讼法第八十一条的规定申请证据(jù)保全的,申请书应当载明需要保全的证据的基本(běn)情况、申请保全(quán)的理由以及采取何种保全措施等内容。

  当事人根据民事诉讼法第八十一条第一款的规定申请证据保全的,应当在举证期限届满(mǎn)前向(xiàng)人民法院提出。

  法律(lǜ)、司法解释对诉前证据保全有规定的,依照其规定办理”。

  二十八、增加一条作为(wéi)第二十六条:

  “当事人或者利(lì)害关(guān)系人申请采取查封、扣押等限制保(bǎo)全标的物使用(yòng)、流通等(děng)保全措施(shī),或者保全(quán)可能对证据持有人(rén)造成损失的,人民法院应当责令申(shēn)请人提供相应(yīng)的担保。

  担保方式或者数额由人民法院根据保全措施对证据持有人的影响(xiǎng)、保全标的物的(de)价值、当事人或者利害关系人(rén)争议的(de)诉讼(sòng)标的金额等因素综合确定”。

  二十九、将第二十四条改为第二十七条,修改为:

  “人民法院进行证据保全,可以要求当事人或者诉讼代理人到场。

  根据当事人的申请和具体情(qíng)况,人民法院可以采取查封、扣押(yā)、录(lù)音、录像、复制、鉴定、勘验等方法进行(háng)证据保全,并制作笔录。

  在符合证据保全目的的情况下,人民法院应当选择对证据持有(yǒu)人利益影响最小的(de)保全措施”。

  三(sān)十、增加一条作(zuò)为第(dì)二十八条:

  “申请证据保全错(cuò)误造成(chéng)财产损失,当事人(rén)请(qǐng)求申请人承(chéng)担赔偿责任(rèn)的,人民法院应予支持”。

  三十一、增加一条作为第二十九条(tiáo):

  “人民法院采取诉(sù)前(qián)证据保全措施后,当事人向其他有管辖权的人民法院提起诉讼的,采取保全措施的人(rén)民(mín)法(fǎ)院应当根据当事人的申请,将保全的证据及时移交受理(lǐ)案件的人民法(fǎ)院”。

  三十二、增加一条作为第(dì)三十(shí)条:

  “人民法(fǎ)院在审理案件过程中认为待证事(shì)实需要通过(guò)鉴定(dìng)意见证明的,应当向当事人释明,并指定提出鉴定申请的期间。

  符合《最高人民法(fǎ)院关于适用〈中华(huá)人民共和国民(mín)事诉讼法〉的解释》第九十六条第一款规定情形的,人民法(fǎ)院应当依职权委托鉴定”。

  三(sān)十三、将第二(èr)十五条改为第三十一条,修改为:

  “当(dāng)事人(rén)申请鉴定,应当在人民(mín)法院指(zhǐ)定期间内提出,并预交鉴定费用。逾期不提出申请或者不预(yù)交鉴定费用的,视为放弃申请。

  对需(xū)要鉴定(dìng)的待证事实负有举证(zhèng)责任的当事人,在人民法院指定期间内无正当理由不提出鉴定申(shēn)请或者不(bú)预交鉴定费用,或者拒不提供相关材(cái)料,致使待证事实无(wú)法查明的,应当承担举证(zhèng)不(bú)能(néng)的法律后果”。

  三十四、将(jiāng)第二十六条改为第三十二条,修改为:

  “人民法院准许鉴(jiàn)定申请的,应当组织双方当事人协商确定具(jù)备相应资格的(de)鉴定人。当事人协商不成的(de),由人民法院指定。

  人民法院依(yī)职权委托鉴定的,可以在询问当事人的意见后,指定具备相(xiàng)应资格的鉴定人。

  人民法院在确定鉴(jiàn)定人后应当出具委(wěi)托书,委托书中应当载明鉴定事项、鉴定(dìng)范围、鉴定(dìng)目的和鉴(jiàn)定(dìng)期限”。

  三(sān)十五、增加一条作为第三十三条:

  “鉴定开(kāi)始之前,人民(mín)法院应当要求(qiú)鉴定人签署承诺书。承诺书(shū)中应当载明鉴(jiàn)定人保证客观、公(gōng)正、诚实(shí)地进行鉴定,保证出庭作证,如作虚假鉴定应当承(chéng)担法律责任等内容。

  鉴定人故意作虚假鉴定的,人民法院应(yīng)当责令其退(tuì)还鉴定费(fèi)用,并根据情节,依照民事诉讼法第一百一十一条的规定进行处罚”。

  三十六、增加一条作为第三十(shí)四条(tiáo):

  “人民法院应当组织当事(shì)人对鉴定材料进行质证。未经质证的(de)材料,不得作为鉴定的根据。

  经人民法院准许,鉴定人可以调取证据、勘验物证和现场、询问(wèn)当事人或者证人”。

  三(sān)十七(qī)、增加一条作为第三十五条:

  “鉴定人应当在人民法院确定的期限内完成(chéng)鉴定,并提交鉴定书。

  鉴(jiàn)定人无正当理由未按期提交鉴定书的,当事人可以(yǐ)申请人民法院另行委托鉴定人进行鉴定。人民法院准许(xǔ)的,原鉴定人已经收取的鉴定费(fèi)用应当退(tuì)还;拒不退还(hái)的,依照本规定(dìng)第八十一条第二款的规定处理”。

  三十八、将第二十九条(tiáo)改为第三十(shí)六条,修改为:

  “人民法院对鉴定(dìng)人出具的鉴定书,应当审查是否(fǒu)具有下列内容:

  (一)委托法院的名称;

  (二)委托鉴定的内容、要求;

  (三)鉴定材料(liào);

  (四)鉴定所依据的原理、方法;

  (五)对鉴定(dìng)过程的说明;

  (六)鉴定意见;

  (七)承诺书。

  鉴定(dìng)书应当由鉴定人签名或者盖(gài)章,并(bìng)附鉴定(dìng)人的相应资格证明(míng)。委托机构鉴定的,鉴定书应当由(yóu)鉴定机构盖章,并由从事鉴定(dìng)的(de)人员签名”。

  三十九、增加一条作为第三十七条:

  “人(rén)民法院收到鉴定书后,应当(dāng)及时将副本送交当事人。

  当事人对(duì)鉴定书的内容有异议的,应当在人民法(fǎ)院指定期间内以(yǐ)书面方式提出。

  对于当事人的异议,人民法院应当要求鉴定人作出解释、说(shuō)明或者补充。人民法院认为有必要的(de),可以要求(qiú)鉴定人(rén)对(duì)当事人未提出异议的内容进行解(jiě)释、说明或(huò)者补(bǔ)充”。

  四十、增加一条作(zuò)为第三十八条:

  “当事人在收到鉴定人的书面答复后(hòu)仍有异议的,人民(mín)法院应当根据《诉讼费用交纳办法》第十一条的规定,通知有异议(yì)的当事人预交鉴定(dìng)人出庭(tíng)费(fèi)用(yòng),并通知鉴定人出庭。有异议的当事人不预交鉴定(dìng)人出庭(tíng)费用的,视(shì)为放弃异议。

  双方(fāng)当事人对鉴定意见均有异议的,分摊预交鉴定人出庭费用”。

  四十一、增加一条作为第三十九条:

  “鉴定人(rén)出庭费用按照证(zhèng)人出(chū)庭作证费用的标准计算,由败诉的当事人负担(dān)。因鉴定意见不明确或(huò)者有瑕疵(cī)需要(yào)鉴定人出庭的,出庭费用由其自行负(fù)担(dān)。

  人民法院委托鉴定时已经确定鉴定人出庭费用(yòng)包含在鉴定费用中的,不再通知当事人预交”。

  四十(shí)二、将(jiāng)第二(èr)十七条改为第四十条,修改为:

  “当事人申请重(chóng)新鉴定,存在下列情(qíng)形之(zhī)一的,人民(mín)法院(yuàn)应当准许:

  (一)鉴定人不具备相应资格的;

  (二)鉴定程序严重违法的;

  (三)鉴定意见(jiàn)明显依据不(bú)足的;

  (四)鉴定意见不(bú)能作为证据使用的其他情形。

  存在前款第(dì)一项至第(dì)三项情形的,鉴定人已经收取的鉴定费用应当退还。拒不退还的,依照本规定第(dì)八十一条第(dì)二款的规定处理。

  对鉴定意见的瑕疵,可以(yǐ)通过补正、补充鉴定或(huò)者补充质证、重新质证(zhèng)等方法解决的,人民法院不予准许重新鉴定的申请。

  重新鉴定的,原鉴定意见不得作为(wéi)认定案件(jiàn)事(shì)实的根据”。

  四十三、将第二十八条(tiáo)改为第四十一(yī)条,修改为:

  “对于一方(fāng)当事人(rén)就专(zhuān)门性问题自行委托有关机构或(huò)者人员出具的意见,另一方当事人有证据或者(zhě)理由足以反驳并申请(qǐng)鉴定的,人民法(fǎ)院应予准许”。

  四十(shí)四、增加一条作(zuò)为第四十二条:

  “鉴定意见被采信后,鉴定人无正当理由撤销鉴定(dìng)意见的,人民法院应当责令其退(tuì)还鉴定(dìng)费用,并可以根据情节,依照民事诉(sù)讼法第一百一十一条的(de)规定对鉴定人进行处罚。当事人主张鉴定人负担由此(cǐ)增加的合理费用的,人民法院应(yīng)予支持(chí)。

  人民法院采信鉴定意见后准许鉴定人撤销的,应当责令其退还鉴定费(fèi)用”。

  四十五、将第三十条改为第四十(shí)三条,修改(gǎi)为:

  “人民法院应当在勘验前将勘验的时(shí)间和地点通知当事人。当事人不参加的(de),不影响勘验进行。

  当事人可以就勘验事项向(xiàng)人民法院进行解释和说明,可以请求人民法(fǎ)院注(zhù)意(yì)勘验(yàn)中的重要事项。

  人民法院勘验物证或者现场,应当制作笔录,记录勘验的时间、地点、勘(kān)验人、在场人、勘验的经过、结果,由勘验人、在场人签名或者盖章。对(duì)于绘制的现场图应当注明绘制的时间、方位、测绘人姓名、身份等内容(róng)”。

  四十六、将第三十一条改为第四十四条,修改为:

  “摘录(lù)有关单位制作的与案件事实相关的文件、材料,应当注明出处,并加盖制作(zuò)单位(wèi)或(huò)者保管单(dān)位的印章,摘录人和其他调查人员应当在摘录件上签(qiān)名或者盖章。

  摘录文件、材料应(yīng)当保持内(nèi)容相应的完整性”。

  四十七、增加一条作为第四十五条:

  “当事人根据《最高(gāo)人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼(sòng)法〉的解释》第一百一十(shí)二条的规定申请人民法院责令对方当事人提交书证的,申请书应当载明所申请提交的书证(zhèng)名称(chēng)或者内容、需要以该书证证明的事实及事实的重要性、对方当事人控制该书(shū)证的根据以及应当提交(jiāo)该书证的理由(yóu)。

  对方当(dāng)事人否认控制书证的,人民法院应当根据法律规(guī)定、习惯等(děng)因素,结合(hé)案件的(de)事实、证据,对于(yú)书证是否在对方当事人控制之下的事(shì)实作出综合判断”。

  四十八、增加一条作为第四十六条:

  “人民(mín)法院对当事人提交书证的申请进行审查时,应当(dāng)听取对方当事人的意(yì)见,必(bì)要时可以要求双方(fāng)当事人提供证据、进行辩论。

  当事人申请提交的书证不明(míng)确、书(shū)证对于待证事实的证明无必要、待证事实对于裁判结果(guǒ)无(wú)实质性影响(xiǎng)、书(shū)证未在对方当事人(rén)控制之下或者不符合本规定第四十七条情形的,人民法院不予准(zhǔn)许。

  当事人申请理由成立的,人民法院应当作(zuò)出裁定,责令对方当(dāng)事人(rén)提(tí)交书证;理由不成立的,通知申(shēn)请人”。

  四十九、增加一条作为(wéi)第(dì)四十七条(tiáo):

  “下列情形,控制(zhì)书证的当事人应当提交书证:

  (一)控制书证(zhèng)的当事人在诉讼中曾经引用过的书证;

  (二)为对(duì)方(fāng)当事人的利益制作的书(shū)证;

  (三)对方当事人依照法(fǎ)律规定有权查阅、获(huò)取的书证;

  (四)账簿、记账原始(shǐ)凭证;

  (五)人民(mín)法院认为应当(dāng)提交书证的其他情形。

  前款所列书(shū)证,涉及国家秘密(mì)、商(shāng)业秘密、当事人或(huò)第(dì)三人的隐私,或者存在法律规定应当保密的情形的,提(tí)交后不得公开质证”。

  五十、增加一条(tiáo)作为第四十八条:

  “控制书证的当事人无正当理由拒不提交书证的,人民法院可以认(rèn)定对方(fāng)当事人所主张的书证内容为真实。

  控制书证的当事人(rén)存在《最高人民(mín)法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十三条(tiáo)规定(dìng)情形的,人民法院可以认定对方当事人(rén)主张以该书证证明的事实为真实”。

  五十一、将第三十二条修改(gǎi)为第四十九条。

  五十二、将第三(sān)十三条第一款改为第五十条,修改为:

  “人民法院应当在审理前的准备阶段(duàn)向当事人送达举证通知书。

  举证通知书应当载明举证责(zé)任的(de)分配(pèi)原(yuán)则和要求、可以向人民法院申请调(diào)查(chá)收集证据的情形、人民法院根据案件情况指定的举证(zhèng)期限以及逾期提供证据的法律(lǜ)后果等内容”。

  五十三、将第三十三(sān)条第二款、第三款改为第五(wǔ)十一条,修改为:

  “举证期限可以由当(dāng)事人协商(shāng),并经人民法院准许。

  人民法院指定举证期限的,适用(yòng)第一审(shěn)普通程序审理的案(àn)件不得少于十五(wǔ)日,当事人提供(gòng)新的证据的第二审案(àn)件不得少于十日(rì)。适用简(jiǎn)易程序审理的案件不得超过(guò)十五(wǔ)日(rì),小额诉讼案(àn)件的举证期限一般不得超过七日。

  举证(zhèng)期限届满后,当事人提供反驳证据或者对已经提供的证据的来源、形式(shì)等方面的瑕(xiá)疵进行补正(zhèng)的,人民法院可(kě)以酌情再次确定举证期(qī)限,该期限不受前款规定的期(qī)间限(xiàn)制”。

  五十四、删去第三十四条。

  五十(shí)五、增加一(yī)条(tiáo)作为第五十二条(tiáo):

  “当事人在举证期限内(nèi)提供证据存在客(kè)观障碍,属于民事(shì)诉讼法第六十五条(tiáo)第(dì)二款规定的‘当事人在该期限内提供证据确有困难’的情形。

  前款情(qíng)形,人民(mín)法(fǎ)院应当根据当(dāng)事人的举证能力、不(bú)能在举证期限(xiàn)内提供证据的原因等因素综合判断。必要时,可以听取对方当事人的意见”。

  五十六、将第三十(shí)五条改为第五十(shí)三条,修改(gǎi)为:

  “诉讼过程中,当事人主张的法律(lǜ)关系性质或(huò)者民事(shì)行为效力(lì)与人民法院(yuàn)根据案件事实作出的认定不(bú)一致的,人民(mín)法院应当将法(fǎ)律关系性质或者民事行为效力作为(wéi)焦点问题进行审理。但法律关系性质对裁判理由(yóu)及结果没有影响,或者有(yǒu)关问题已经当事人充分辩论的除外。

  存在(zài)前款情形,当事人(rén)根据法庭审(shěn)理(lǐ)情况变更诉讼请(qǐng)求的,人民法院应当准许并可(kě)以根据案件的具体情况重新指定举证期限”。

  五十七、将第(dì)三十六(liù)条改为第五十四条(tiáo),修改为:

  “当事人申请延长举证期限的,应当在举证期限届满前向人(rén)民法院提出书面申请。

  申请理(lǐ)由成立的,人民法院应当准许,适当延长举证期限,并通知其他当事人。延长的举证期限适(shì)用于其他当事人。

  申请理由不成(chéng)立的,人民法(fǎ)院不予准许,并通知申请人”。

  五十八、增加一(yī)条作为第五十五条:

  “存在下列(liè)情形的,举证期限按照如下方式确定:

  (一)当事人依照民事诉讼法第(dì)一百二十(shí)七条规定提出管辖权异议的,举证期限中止,自驳回管辖权异议的(de)裁定(dìng)生效之日起恢复计算;

  (二(èr))追加当事人(rén)、有独立(lì)请求权的(de)第三人参加诉讼或(huò)者无独立请求(qiú)权的第三人经人民法(fǎ)院通知参加诉讼的,人民法院应(yīng)当依照本规(guī)定第五十一条的规定为新参加诉讼(sòng)的当事人确定举证期限,该举证期限适用于其他当事人;

  (三)发回重审的案件,第一审人民(mín)法院(yuàn)可以结合案(àn)件(jiàn)具体情况和发回重审的原因,酌情确定举证期限;

  (四)当事人增加、变更诉讼请求或者(zhě)提出反(fǎn)诉的,人(rén)民(mín)法院应当根据(jù)案件具体情况重新确(què)定举证(zhèng)期限(xiàn);

  (五(wǔ))公告送达的,举证期限自公告期届满之次日起计算”。

  五十九、删去第三十七条。

  六十、将第三十(shí)八条改为(wéi)第五(wǔ)十六条,修改为:

  “人民法院依照民事诉讼法第一(yī)百三十三条第四项(xiàng)的规定(dìng),通过组织证据(jù)交换进行审理前准备的,证据交换之日举证期限届满。

  证据交换的时(shí)间可以由当事人协商一致并经人民法院认可(kě),也可以(yǐ)由人民(mín)法院(yuàn)指定。当事人申请(qǐng)延期举证经人民法院准许的,证据交换(huàn)日相应顺延”。

  六十一、将第三十九条修改为第五十七(qī)条。

  六十(shí)二、将第四十条改为第五十八条,修改为:

  “当事人收到对方的证据(jù)后有反驳证据需(xū)要(yào)提交的,人民法院应当再次组(zǔ)织证据交(jiāo)换”。

  六十三、删去第四十一条、第(dì)四(sì)十二条、第四(sì)十三条、第(dì)四十四条、第四十五条、第四十六条。

  六十四、增加一条作为第五十(shí)九条:

  “人民法院对逾期提供证据的当事人处以罚款的,可以结合当事人逾期提(tí)供证据的主观过错程度、导致诉讼迟延的(de)情况、诉讼标的金额(é)等因素,确定罚款数额”。

  六(liù)十(shí)五、将第四(sì)十七条改为第六十(shí)条,修改为:

  “当事人在审理前的准备阶段或者人民法院调查(chá)、询问过程中发表过质证意见的证据,视为质证过的证据。

  当事人要求以(yǐ)书面方(fāng)式发表质证意见,人民法院在听取对方当事人意见后认为有必要的,可以准许。人民法院应(yīng)当及时将书面质证意见送交对方当(dāng)事人”。

  六十六、删去(qù)第四十(shí)八条(tiáo)。

  六十(shí)七、将第(dì)四十九(jiǔ)条改为第六(liù)十一条,修改为:

  “对书证、物证、视听资料进行质(zhì)证时,当事人应当出(chū)示证据的原件或者原物。但(dàn)有下列情形之一的除外:

  (一)出示原件(jiàn)或者原物确有困难并经人民法院准许出示(shì)复制件或者复制品的;

  (二(èr))原件(jiàn)或者原物(wù)已不(bú)存在,但有证据证(zhèng)明复制件、复(fù)制(zhì)品与原件或(huò)者原物一致的(de)”。

  六十八、删去第五十条。

  六十九、将第五十一条改为第六十(shí)二条,修(xiū)改为:

  “质证一般(bān)按下列(liè)顺序进行:

  (一)原告出示证据,被告、第三人与原告进行质证;

  (二)被(bèi)告出示证据,原告、第三人与被告进行质证;

  (三)第三(sān)人出示证(zhèng)据(jù),原告(gào)、被(bèi)告与第(dì)三人进行质证。

  人民法院根据当事人申请调查(chá)收集的证据,审判人员对调查收集证据的情况进行说(shuō)明后,由提(tí)出申请的当事人(rén)与对方当事人、第三人进行质证。

  人民法院依(yī)职权调查收集的证据,由审(shěn)判人员对调(diào)查收集证据的情况进行说(shuō)明后,听取当事人的意见”。

  七十、删去第五十(shí)二条。

  七十一、增加(jiā)一条作为第六十三条:

  “当事人应当就案件事实作真实、完整的陈述。

  当(dāng)事人的陈述与此前陈述不一致的,人民法院应当责令(lìng)其说明理由,并结合当事人的(de)诉讼能力、证据和案(àn)件具(jù)体情(qíng)况进行审查(chá)认定。

  当事人故意作虚假陈述妨碍人民法院审理的,人民法院应当根据(jù)情节,依照民事诉讼法第一百一十一条规定进行处罚”。

  七十二、增加(jiā)一条(tiáo)作为第六十四条:

  “人民法院认为有必(bì)要的,可以要求当事人(rén)本人到场,就案(àn)件的有关事实接(jiē)受询问(wèn)。

  人民法(fǎ)院要求当事人到(dào)场接受询问的,应当通知当事人询问的时间、地点(diǎn)、拒不到场的后果等内容”。

  七十三、增加一条作为第六十五(wǔ)条:

  “人民法(fǎ)院应当在询(xún)问前(qián)责令当事人签署保证书并宣读(dú)保证书的内容。

  保证书应当载明保证据实陈述,绝无隐瞒、歪曲、增减,如有虚假(jiǎ)陈述应当(dāng)接受处罚等内容。当事人应当在保证书上签名、捺印。

  当事人有正当理由不能宣读保证书的,由书记员宣读并进行(háng)说明”。

  七十四(sì)、增加一条作为第(dì)六十六条:

  “当事人无正当理(lǐ)由拒不到场、拒不签署或宣读保证书或者拒(jù)不接受询问的,人民法院应当综合案件(jiàn)情况,判断待(dài)证事实的真伪。待证(zhèng)事实无其他(tā)证据证明的,人民法院(yuàn)应当作出不利(lì)于该当事人的认定”。

  七十五、将第五十三条改为第六十七条,修改为:

  “不能正确表达意思的人,不能(néng)作为证人。

  待(dài)证事实(shí)与其年龄、智力状况或者精神健(jiàn)康状况相适应的无(wú)民事行为能力人和限(xiàn)制民事行为能力人,可以作为证人”。

  七十六、将第五十五(wǔ)条(tiáo)改为第六十八条,修改为:

  “人民法院应(yīng)当要求证人出庭作证,接受审判人员和当事人的询问。证人在审理前的准备阶段或者人民法院调查、询问等双方当事人在场时陈述证言的,视为出(chū)庭作证。

  双方当事人同意证(zhèng)人以其他方式作证并经人民法院准许的,证人可以不出庭作证。

  无正当理由未出庭的证人以书面等方式提供的证言,不得作为认定案件事实的根据”。

  七十七、增加一条作为第六十九条:

  “当事人申请证人出庭作证的,应当在举证期限届满前向人民法院提交申请(qǐng)书。

  申请书应当载明证人的姓(xìng)名、职业、住所、联系方式,作(zuò)证的主(zhǔ)要内(nèi)容,作证内容与待证事实的关联性(xìng),以及证人出庭作证的必要性。

  符合《最(zuì)高人民法(fǎ)院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十六条第一款规定情形(xíng)的,人民法院应当依(yī)职权通知证人出庭作证”。

  七十八、将第五十四条改为(wéi)第七(qī)十条,修改为(wéi):

  “人民法院准许证人出庭作证申请(qǐng)的,应当向证人送达通知书并告知双方当事人。通知书中应当载(zǎi)明证人作证的时间、地点,作证的事项(xiàng)、要求以及作伪证的法律后果等内容(róng)。

  当事人申请证(zhèng)人出庭作证的事项与待证事实无关,或者没有通知证人出庭作证必要的,人民法院不予准许当事人的申请”。

  七十九、增加一条作为第(dì)七十一条:

  “人民(mín)法院应当要求证人在作证之前签署保证书,并在法庭上(shàng)宣读保证书的内容。但无民事(shì)行为能力人和限制民事行为能力人作为证(zhèng)人的除外。

  证人确有正(zhèng)当理由不能(néng)宣读保(bǎo)证书的(de),由书记员代为宣读并进行说明。

  证人拒绝签署(shǔ)或者宣读保证书的,不得作证,并(bìng)自行承担相(xiàng)关费用(yòng)。

  证人(rén)保证书的内容适用当事人保证书(shū)的(de)规定”。

  八十、删去第五十六条。

  八十一、将第五十(shí)七条改为第七十二条,修(xiū)改为:

  “证人应当客观陈述其亲(qīn)身感知的事实,作证时不得使用猜测、推断或者评论性语言(yán)。

  证人作证(zhèng)前不得旁听法庭审理,作证时不得以宣读事(shì)先准备的书面材料的方式陈述证言。

  证人(rén)言辞表达有障碍的,可以通过其他表达(dá)方式作证”。

  八十二、增加一条作为第七十三条:

  “证人应当就其(qí)作证的事项进行连(lián)续陈述。

  当事人及其法定代理人、诉讼代理人或者旁(páng)听人(rén)员干扰(rǎo)证(zhèng)人陈述的,人民法院应当及时制止,必要时可以依照民事诉讼法(fǎ)第一(yī)百一(yī)十条的规定进行处罚(fá)”。

  八十三、将(jiāng)第五十八条改为第七十(shí)四条,修改为:

  “审判人员可以对证人进行询问。当事人及其诉讼代理人经审判人员许可后可以询问(wèn)证人。

  询问证人时其他证人不得在场(chǎng)。

  人民法院认为有必要的,可(kě)以要求证人之间进行对质”。

  八十四(sì)、增加一条作为第七(qī)十(shí)五条:

  “证人出庭作证后,可(kě)以向人民法(fǎ)院申请支付证人出庭(tíng)作证费用。证人有困难需要预先支取出庭(tíng)作证费用的,人民法(fǎ)院可以根据证人的申请在出庭作证前支付”。

  八(bā)十五(wǔ)、增加(jiā)一条(tiáo)作为第七十六条:

  “证人(rén)确有困难不能出庭作证,申请以书面证言、视听传输技术或者视听资(zī)料等方式作证的,应当向人民法院提交申请书。申请书中应当载明不能出庭的具体原因。

  符合民事诉讼法第七十三(sān)条规定情形的,人民法院应当准许”。

  八(bā)十六、增加一条(tiáo)作为第七十七条:

  “证人经人民法院准许,以书面证言方式作证的,应当签署保(bǎo)证(zhèng)书;以视听传输技术(shù)或(huò)者视听(tīng)资料方式作证(zhèng)的,应当(dāng)签署保证书并宣读保(bǎo)证书(shū)的内容”。

  八十七(qī)、增加一条(tiáo)作为第七十八条:

  “当事人及其诉讼代(dài)理人对证人(rén)的询问与待证事实无关,或者存(cún)在威(wēi)胁、侮辱证人或不适当引导等情形的,审判人员应当及时制止。必要时可以依照(zhào)民事诉(sù)讼(sòng)法第一百一十(shí)条、第一百一十一条的规定进行处罚(fá)。

  证人故意作虚假陈述,诉讼参与人或(huò)者其(qí)他(tā)人以暴(bào)力、威胁、贿买(mǎi)等方法妨碍证人作证,或者在证人作证后(hòu)以侮辱、诽谤、诬陷、恐吓、殴打等方式对证(zhèng)人打(dǎ)击报复的,人民法院应当根据(jù)情节,依照民(mín)事(shì)诉讼法第一百一十一条的(de)规定,对(duì)行为人进行处罚”。

  八十八、增加一条作为第七十九(jiǔ)条:

  “鉴定人依照民事诉讼法第七十八(bā)条的(de)规定出庭作证的,人民法院应当在开庭审理三日前将出庭的时间、地点及要(yào)求通知鉴定人。

  委托机构鉴(jiàn)定的,应当由从(cóng)事鉴定的人员(yuán)代(dài)表机构出庭”。

  八十九、将第五十九条(tiáo)改为第八十条,修改为:

  “鉴定人应当就鉴定事项如实答复当事人的异议和审判人员的询问。当庭答复(fù)确有困难的,经(jīng)人民法院准许,可以在庭审结束后书面答复。

  人民法院应当及时将书面答复送交当事人,并听取当(dāng)事人(rén)的意见。必要时,可以再次组织质证”。

  九十、增加一条(tiáo)作为第八十一条:

  “鉴定人拒不出庭作证的,鉴定意见不得作为认定案件事实的根据。人民法院应当建议(yì)有关主管部门或者组织对拒不出庭作证的鉴定人(rén)予以处罚。

  当事人要求退还鉴定费用的,人(rén)民法院应当在(zài)三日内作(zuò)出(chū)裁定,责令(lìng)鉴定(dìng)人退还;拒不退还的,由人民法院依法执行。

  当事人因鉴定人拒不出庭作证申请重新鉴定的,人民法院应当准许”。

  九十一、将第六十条改为第(dì)八十(shí)二条,修改为:

  “经法庭许可,当事人可以询(xún)问鉴定人、勘验人。

  询问鉴定人、勘(kān)验人不得使用威(wēi)胁、侮辱等不适当的言语和方式”。

  九十二、删去第六十一条。

  九十三、增加一条作为(wéi)第八十三条:

  “当事人依照(zhào)民事诉讼法第七十九条和(hé)《最高人(rén)民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百二十二条的(de)规定,申请有(yǒu)专门知识的(de)人出庭的,申请书中应当载明有专门知识的(de)人的基本情况和申请的目的。

  人民法院准许当(dāng)事人申请的,应当通知双方当事人”。

  九十四、增加一(yī)条作为第八十(shí)四条:

  “审判(pàn)人员可以(yǐ)对有专门(mén)知识的(de)人进行询问。经法庭准许,当事人可以对有专门知识的人进行询问,当(dāng)事人各自申请的有专门(mén)知识的人可以就案件中的有关问题进行对质。

  有专门知识的人不得参(cān)与对鉴定意(yì)见质证或者(zhě)就专业问题发表意见之外的法庭审理活动”。

  九十(shí)五、删去第六十二条。

  九十六、将第六十三条、第六十四条改为第八十(shí)五条,修改为:

  “人民法院应当以证据(jù)能够证明的(de)案件事实为(wéi)根据依法作出裁判。

  审判人员应(yīng)当依(yī)照法定程(chéng)序,全面、客(kè)观地(dì)审核(hé)证据,依据法律(lǜ)的规定(dìng),遵循法官职业道德,运(yùn)用逻辑推理和日常(cháng)生(shēng)活经(jīng)验,对证据有无证明力(lì)和证明力(lì)大小独立进行判断,并公开判断的理由和结果”。

  九十(shí)七、增加一条作为第八(bā)十六条(tiáo):

  “当事人对于欺诈、胁迫、恶意(yì)串通事实的证明,以及对于口头遗嘱或赠与事实的证明,人民法院确信该待(dài)证事实存在的可能性能够排(pái)除合理怀疑的,应当认(rèn)定该(gāi)事实存在。

  与诉讼(sòng)保全、回(huí)避等程序事项有关的事(shì)实,人(rén)民法院结合当事人的说明及相关(guān)证据,认为有关事实存在(zài)的可能性较大的,可以认定该事实存(cún)在”。

  九十八、将第六十五(wǔ)条改为第八十七条,修改为:

  “审判人员对单一证据可以从下列方面进行审(shěn)核认定:

  (一)证据是否为(wéi)原件、原物,复制件、复制品与原件、原物是否相符(fú);

  (二)证据与本案事实是否相关;

  (三)证据的形式、来源是(shì)否符合法律规定;

  (四)证据的内容(róng)是否真实;

  (五)证人或者提供证据的(de)人与当事人有无利(lì)害关系”。

  九(jiǔ)十九、将第六(liù)十六条修(xiū)改(gǎi)为第八十八条。

  一百、增加一条作(zuò)为第八十九条:

  “当事人在诉讼过程中(zhōng)认可的证据,人民法院应当予以确认。但法律、司法解释另有规定的(de)除外。

  当事(shì)人对认(rèn)可的证据反(fǎn)悔的,参照《最高(gāo)人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解(jiě)释(shì)》第二百二十九(jiǔ)条的规定处理”。

  一百零一、删去第六十七条、第(dì)六十八条。

  一百零(líng)二(èr)、将(jiāng)第六十九条改为第九十条(tiáo),修改为:

  “下列证据不能单独作为认定案件(jiàn)事实的根据:

  (一)当事人的陈述;

  (二)无民事行为能力人或者(zhě)限制民事行为(wéi)能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相当的证言;

  (三(sān))与一方当事人或者(zhě)其代理人有利害关系的证人陈(chén)述的证言;

  (四)存有疑点的视听资料(liào)、电子数(shù)据(jù);

  (五)无法与(yǔ)原件、原物核(hé)对的复制件、复制品”。

  一百零三、增加一条(tiáo)作(zuò)为第九十一条(tiáo):

  “公文书证的(de)制作者根据文书原件制作的载(zǎi)有部分或者全部内容的副本,与正本具有相同的证(zhèng)明力。

  在国家机关(guān)存档(dàng)的文件,其复制件、副本(běn)、节录本经档(dàng)案(àn)部门或者制作(zuò)原本(běn)的机关证明(míng)其内(nèi)容与原本一致的,该复制件、副本、节录本具有与原本相同的证(zhèng)明力”。

  一百零四、增(zēng)加一条作为第九十(shí)二条:

  “私文书证的真(zhēn)实性,由(yóu)主张以私文(wén)书证证明案件事实的当事人承担举证(zhèng)责任。

  私文书(shū)证由制作(zuò)者或者其代理人签名、盖章或捺印的,推定为真实。

  私文书证上有删除、涂改、增添或者其他形式瑕疵的,人民法院(yuàn)应当综合案件的具体情况判断其证明力”。

  一百零五、增加一条作为第九十三条:

  “人民法院对于电(diàn)子数据的真(zhēn)实性,应当结合下列因素综合判(pàn)断:

  (一(yī))电子数据的生成、存储、传输所依赖的计算机系统的硬件、软件环境是否完整、可靠(kào);

  (二)电子(zǐ)数据的生(shēng)成、存(cún)储、传输所依赖的计算机系统的硬(yìng)件(jiàn)、软件环境是否处于(yú)正常运行状态,或者不处(chù)于(yú)正(zhèng)常运(yùn)行(háng)状态时(shí)对电子数据的生成、存储、传输是否有影响(xiǎng);

  (三)电子数据的生成、存储、传输所依赖的计算机系统(tǒng)的硬件、软件环境是否具备有效的防止出错的监测、核查手段;

  (四)电子数据是否被(bèi)完整地保存、传输、提取,保(bǎo)存、传输、提取的方法是否可靠;

  (五)电子数据是否在正常的往来活动(dòng)中形成和存储;

  (六)保存、传输、提取电子(zǐ)数据的主体是否适当;

  (七)影响电子数据完整(zhěng)性和可靠性的其他(tā)因素(sù)。

  人民(mín)法院认为有必要的,可(kě)以(yǐ)通(tōng)过鉴定或者勘验等方法,审查判断电子数据的真实性”。

  一百零六、增加一(yī)条作为第九十四条:

  “电(diàn)子数据存在下列情(qíng)形的,人民法院可(kě)以确认其真实性,但有足以反驳的相(xiàng)反证据的(de)除外:

  (一)由当事人提交或者保管的于己不利的电子数据;

  (二)由记录和(hé)保存电子数据的中立第三方平(píng)台提(tí)供或者确(què)认的;

  (三)在正常业(yè)务活(huó)动中形(xíng)成的;

  (四)以档案管理方式保管的(de);

  (五(wǔ))以当事人约定的方式保存、传输、提取的(de)。

  电子数据的内容(róng)经(jīng)公证机关公证(zhèng)的,人民法院(yuàn)应当确认其真实性,但有相反证据足以推翻的除外”。

  一百零七、删去第七十条、第七十一条、第七十二条、第七(qī)十三条、第七十(shí)四条。

  一百零八、将第七十五条改为第九十五条,修改为:

  “一方当事人(rén)控制(zhì)证(zhèng)据无正当理由拒不(bú)提交,对待证(zhèng)事实负有举证责任的当事人(rén)主张该证据的内容不(bú)利(lì)于控制人的,人(rén)民法(fǎ)院可(kě)以认定该主张成立”。

  一百零九(jiǔ)、删去第七十六条、第七十七条。

  一百一十、将第七十八条修改为(wéi)第九十六条。

  一百一十一、将第七十(shí)九条修改为第九十七条。

  一百一十二、将(jiāng)第八十(shí)条(tiáo)改为第九十八条,修改为:

  “对证人、鉴定人、勘验人的合法权益(yì)依法予以保护。

  当事人(rén)或者其他诉讼参与人伪造、毁灭证(zhèng)据,提供虚假证据,阻止证人作证,指使、贿买、胁迫(pò)他(tā)人作伪证,或者对证人、鉴定人、勘验人打击报复的,依照(zhào)民事诉讼法第一百一十条、第一百一(yī)十一条的(de)规定(dìng)进行处罚”。

  一百一十三、增加一条作(zuò)为第九(jiǔ)十九条(tiáo):

  “本规(guī)定对证据保全没有规定的,参照适(shì)用法律、司法(fǎ)解释关于财产保全的规定。

  除法律、司法解释另有规定外,对当事人、鉴定人、有专门知识的人的询问参照(zhào)适用本规(guī)定中(zhōng)关(guān)于询问证人(rén)的规定(dìng);关于书(shū)证的规定适用(yòng)于视听资料、电子数据;存储在电子计算机等电(diàn)子介(jiè)质中的视(shì)听资料,适用电子数据的规定”。

  一百一十四、删(shān)去第八十一(yī)条、第八十二条。

  一百(bǎi)一(yī)十五、将第八十三条改为(wéi)第一百条,修改为:

  “本(běn)规定自2020年5月1日起施行。

  本规定公布施行后,最(zuì)高人民法院以前发布的司(sī)法解释与本规(guī)定(dìng)不一致的,不再适用”。


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