最高人民法院

关于修改《关于（yú）民事诉讼证据的（de）若（ruò）干规定》的决定

(2019年10月14日最（zuì）高（gāo）人（rén）民法院审判委员会第1777次（cì）会议通过)

　　根据《中华人民共和国（guó）民事诉讼法》，最高人民法院审判委员会第1777次会议决定,对《关（guān）于民事（shì）诉讼证据的若干规定》作如下修改：

　　一、将第（dì）一条修改为：

　　“原告向人民法院起诉或者被告（gào）提（tí）出反诉，应当提供符合起诉条件的相应（yīng）的证据”。

　　二、将第三条修改为第二（èr）条。

　　三、删去第二条、第四条、第五条、第六条、第七条。

　　四、将第八条第一款、第（dì）七十（shí）四条改为第三条，修（xiū）改（gǎi）为：

　　“在诉讼过程中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于（yú）己不利的事实明确表示承认的，另一方（fāng）当事人无需举证证明。

　　在证据交换（huàn）、询（xún）问、调查过程中，或者在起诉（sù）状、答辩状、代理词等书面材料中，当（dāng）事人明确承认于己（jǐ）不利的事实的，适用前款规定”。

　　五、将第八条（tiáo）第二款改为第四条，修改为：

　　“一方当事人对于另一方当事人主张的于己不利的事实既不承认也不（bú）否（fǒu）认，经审判人员说（shuō）明并询问后（hòu），其仍然（rán）不明确表示肯定（dìng）或（huò）者否定（dìng）的，视为对该事实的承认”。

　　六、将第（dì）八条第三款改为第五条，修改为：

　　“当事人委托诉讼代理人参加诉讼的（de），除授权委（wěi）托书明确排除的事项外，诉讼代理人的自认视为（wéi）当事人的自认。

　　当事人在场（chǎng）对诉讼代理人的自认明确否认的，不视为（wéi）自认”。

　　七、增加一条作为第六条：

　　“普通共同诉讼中（zhōng），共同诉讼人中一人或者数人作出的自认，对作出自认的当事人发生效（xiào）力。

　　必要共同诉讼中，共同（tóng）诉讼人中一人或者数人作出自认而其（qí）他共同诉讼人予以否（fǒu）认的，不发生自认的效力。其（qí）他共（gòng）同诉讼人既不承认（rèn）也（yě）不否认，经审判人员说明并（bìng）询问后仍然不明确表示意见的，视为全体共同（tóng）诉讼人的自（zì）认”。

　　八、增加一条作为第七条：

　　“一方当事人对于另一（yī）方当事（shì）人主张的于己不利的（de）事实有所限制或者附加（jiā）条件予以承认的，由（yóu）人民法院（yuàn）综（zōng）合案件情况（kuàng）决定是否构成自认”。

　　九、增加（jiā）一条作为第八（bā）条：

　　“《最（zuì）高人民法院关于适用〈中华人民共（gòng）和国民事诉讼法〉的解释》第九十六条第一款规定的（de）事实，不适用有关自认的规定。

　　自认的事实与已经查明的事实（shí）不符的，人民法院不予确认”。

　　十、将第八条第四（sì）款（kuǎn）改为第九条，修改为：

　　“有下列情形之一（yī），当（dāng）事人在法庭辩论终结前撤销自认的，人民（mín）法院应（yīng）当准许：

　　（一）经对方当事人同意的；

　　（二（èr））自（zì）认是在受胁迫或者重大误解情况下作出的。

　　人民法院准许当事人撤销自认的，应当作出口（kǒu）头或者书（shū）面裁定”。

　　十一、将第九条改为第十条，修（xiū）改为：

　　“下列事实，当事（shì）人无须（xū）举证证明：

　　（一）自然（rán）规律以（yǐ）及定理、定律；

　　（二）众所周知的（de）事实；

　　（三）根据法律规定推定的事实；

　　（四）根据已知的事实和日常生活经（jīng）验法则推定出（chū）的另一事实；

　　（五）已为仲（zhòng）裁机构的生效裁决所确（què）认的事实；

　　（六）已（yǐ）为人民法院发生（shēng）法律效力的裁（cái）判所确认（rèn）的基本事实；

　　（七）已为有效公证文书所证明的事实。

　　前款第二项至第五项事实（shí），当事人有（yǒu）相反证据足（zú）以反驳的除外；第六项、第七项事（shì）实，当事人有相反证据足以推翻的（de）除外”。

　　十二、将第十条（tiáo）修改为第十一条。

　　十三、增加一条作为第十二条：

　　“以动产作为证据的，应当（dāng）将原物提交人民（mín）法院。原物不宜搬移或者（zhě）不宜（yí）保存的，当事人可（kě）以提供复制品、影（yǐng）像资料或者其他替代品。

　　人民法院在收到当事人提（tí）交的动产或者替代品后，应当及（jí）时通知双方当事人（rén）到人民法院或者保存现场查（chá）验”。

　　十四、增加一条作为第十三条：

　　“当（dāng）事人以不动产作（zuò）为证据的，应当向人民法院提供该不动产的影像资料。

　　人民法院（yuàn）认为有必要（yào）的，应当通知双（shuāng）方（fāng）当事人到场进行查验”。

　　十五、增加一条作为第十四条：

　　“电子（zǐ）数据（jù）包括下列信息、电（diàn）子文件（jiàn）：

　　（一）网页、博客、微博客等网络平（píng）台发布的（de）信息；

　　（二）手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络（luò）应用服务的通信（xìn）信息；

　　（三）用户注册（cè）信息、身份认证信息、电子交易记录（lù）、通信记录、登录日志等（děng）信息；

　　（四）文档、图片、音频、视频（pín）、数字证书、计算（suàn）机程序等电子文件；

　　（五（wǔ））其他以数（shù）字化形式存（cún）储、处理、传输的能够证明案件事实的信息”。

　　十六、增加一条作为第十五条：

　　“当事人以视（shì）听资料作为证据的，应当提供（gòng）存储该视听资料的原始载（zǎi）体。

　　当事人以电子数据作为证据的，应当提供原件。电子数据的制作者制作的与原件一致的副本，或者直接来源于电子数据的打（dǎ）印件或其他可（kě）以显示、识别的输出介质，视为电子数据的原（yuán）件”。

　　十七、将第十一条（tiáo）改（gǎi）为第十六条，修改为：

　　“当事人（rén）提供（gòng）的公文书证系在（zài）中华人民共和（hé）国领（lǐng）域外形成的，该证据应当经所在国公证机关证明，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的（de）证明手续。

　　中华人民共和国领域（yù）外形成的涉及身份关系（xì）的证据，应（yīng）当经（jīng）所在国公证机关证明并经中（zhōng）华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与（yǔ）该所在国订（dìng）立的有关条约中规定的证（zhèng）明手（shǒu）续。

　　当事人（rén）向人民法院提供的证据是在香港、澳门、台湾地区形成的（de），应当履（lǚ）行相关的（de）证明手续”。

　　十八、将第十二条修改为第十（shí）七条。

　　十九、将第十三条（tiáo）改为第十（shí）八条，修改为：

　　“双方当事人无争议的事实符合《最高人民法院关（guān）于适用（yòng）〈中华人（rén）民共和国民事诉讼（sòng）法〉的解释》第九十六条第一款规定情形的，人民（mín）法院可以责令当事人提供有（yǒu）关证据”。

　　二十、将第十四条（tiáo）修改为第十九条（tiáo）。

　　二十一、删去第（dì）十五条、第十六条、第十七条。

　　二十二、删去第十九条第二（èr）款，将第十八条、第十九条第一款改为第二十条，修改为：

　　“当事人及其（qí）诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，应当在举证期限届满前提交书面申请。

　　申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据名称或者内容、需要由（yóu）人民法院调查收集（jí）证据的原因及其要证明的事实以及明确的线索”。

　　二十三、将第二（èr）十（shí）条改为第（dì）二十一条，修（xiū）改为：

　　“人民法（fǎ）院调查（chá）收集的书（shū）证，可以是原件，也可以是经核对无误的副本或者复制（zhì）件。是副本或（huò）者复制件的，应当在调查笔录（lù）中说明来源和取证情况”。

　　二十（shí）四、将第二（èr）十（shí）一条改为第二十二条，修改为：

　　“人民法院调查收集的物证（zhèng）应当是原物。被调查人提供原物确（què）有困难的，可以（yǐ）提供（gòng）复制品或者影像资料。提供复（fù）制品或者（zhě）影像资料的，应当在调查笔录中说明取证情况”。

　　二十五、将第二十二条改（gǎi）为第二十三条，修改为：

　　“人民法院调查收集视听资料（liào）、电子数据，应当要求被调查人提供原始载体（tǐ）。

　　提供原始载体确有困难的，可以提供复制件。提供复制件的（de），人民法院（yuàn）应当在调查笔录中（zhōng）说明其来源和制作经过。

　　人（rén）民法院对视听资料、电子数据采取证据保全措施的，适用前款规（guī）定（dìng）”。

　　二十六、增加（jiā）一条作（zuò）为（wéi）第（dì）二十四条：

　　“人民法院（yuàn）调查收集可能需要鉴定的证据，应当遵守（shǒu）相关技（jì）术规范，确保证据不被污染”。

　　二十（shí）七、将第二十三条改为第二（èr）十五条（tiáo），修（xiū）改为：

　　“当事人或者利害关系（xì）人根据民事诉讼法第八十一条的规定申请证据（jù）保全的，申请书应当载明需要保全的证据的基本（běn）情况、申请保全（quán）的理由以及采取何种保全措施等内容。

　　当事人根据民事诉讼法第八十一条第一款的规定申请证据保全的，应当在举证期限届满（mǎn）前向（xiàng）人民法院提出。

　　法律（lǜ）、司法解释对诉前证据保全有规定的，依照其规定办理”。

　　二十八、增加一条作为（wéi）第二十六条：

　　“当事人或者利（lì）害关（guān）系人申请采取查封、扣押等限制保（bǎo）全标的物使用（yòng）、流通等（děng）保全措施（shī），或者保全（quán）可能对证据持有人（rén）造成损失的，人民法院应当责令申（shēn）请人提供相应（yīng）的担保。

　　担保方式或者数额由人民法院根据保全措施对证据持有人的影响（xiǎng）、保全标的物的（de）价值、当事人或者利害关系人（rén）争议的（de）诉讼（sòng）标的金额等因素综合确定”。

　　二十九、将第二十四条改为第二十七条，修改为：

　　“人民法院进行证据保全，可以要求当事人或者诉讼代理人到场。

　　根据当事人的申请和具体情（qíng）况，人民法院可以采取查封、扣押（yā）、录（lù）音、录像、复制、鉴定、勘验等方法进行（háng）证据保全，并制作笔录。

　　在符合证据保全目的的情况下，人民法院应当选择对证据持有（yǒu）人利益影响最小的（de）保全措施”。

　　三（sān）十、增加一条作（zuò）为第（dì）二十八条：

　　“申请证据保全错（cuò）误造成（chéng）财产损失，当事人（rén）请（qǐng）求申请人承（chéng）担赔偿责任（rèn）的，人民法院应予支持”。

　　三十一、增加一条作为第二十九条（tiáo）：

　　“人民法院采取诉（sù）前（qián）证据保全措施后，当事人向其他有管辖权的人民法院提起诉讼的，采取保全措施的人（rén）民（mín）法（fǎ）院应当根据当事人的申请，将保全的证据及时移交受理（lǐ）案件的人民法（fǎ）院”。

　　三十二、增加一条作为第（dì）三十（shí）条：

　　“人民法（fǎ）院在审理案件过程中认为待证事（shì）实需要通过（guò）鉴定（dìng）意见证明的，应当向当事人释明，并指定提出鉴定申请的期间。

　　符合《最高人民法（fǎ）院关于适用〈中华（huá）人民共和国民（mín）事诉讼法〉的解释》第九十六条第一款规定情形的，人民法（fǎ）院应当依职权委托鉴定”。

　　三（sān）十三、将第二（èr）十五条改为第三十一条，修改为：

　　“当（dāng）事人（rén）申请鉴定，应当在人民（mín）法院指（zhǐ）定期间内提出，并预交鉴定费用。逾期不提出申请或者不预（yù）交鉴定费用的，视为放弃申请。

　　对需（xū）要鉴定（dìng）的待证事实负有举证（zhèng）责任的当事人，在人民法院指定期间内无正当理由不提出鉴定申（shēn）请或者不（bú）预交鉴定费用，或者拒不提供相关材（cái）料，致使待证事实无（wú）法查明的，应当承担举证（zhèng）不（bú）能（néng）的法律后果”。

　　三十四、将（jiāng）第二十六条改为第三十二条，修改为：

　　“人民法院准许鉴（jiàn）定申请的，应当组织双方当事人协商确定具（jù）备相应资格的（de）鉴定人。当事人协商不成的（de），由人民法院指定。

　　人民法院依（yī）职权委托鉴定的，可以在询问当事人的意见后，指定具备相（xiàng）应资格的鉴定人。

　　人民法院在确定鉴（jiàn）定人后应当出具委（wěi）托书，委托书中应当载明鉴定事项、鉴定（dìng）范围、鉴定（dìng）目的和鉴（jiàn）定（dìng）期限”。

　　三（sān）十五、增加一条作为第三十三条：

　　“鉴定开（kāi）始之前，人民（mín）法院应当要求（qiú）鉴定人签署承诺书。承诺书（shū）中应当载明鉴（jiàn）定人保证客观、公（gōng）正、诚实（shí）地进行鉴定，保证出庭作证，如作虚假鉴定应当承（chéng）担法律责任等内容。

　　鉴定人故意作虚假鉴定的，人民法院应（yīng）当责令其退（tuì）还鉴定费（fèi）用，并根据情节，依照民事诉讼法第一百一十一条的规定进行处罚”。

　　三十六、增加一条作为第三十（shí）四条（tiáo）：

　　“人民法院应当组织当事（shì）人对鉴定材料进行质证。未经质证的（de）材料，不得作为鉴定的根据。

　　经人民法院准许，鉴定人可以调取证据、勘验物证和现场、询问（wèn）当事人或者证人”。

　　三（sān）十七（qī）、增加一条作为第三十五条：

　　“鉴定人应当在人民法院确定的期限内完成（chéng）鉴定，并提交鉴定书。

　　鉴（jiàn）定人无正当理由未按期提交鉴定书的，当事人可以（yǐ）申请人民法院另行委托鉴定人进行鉴定。人民法院准许（xǔ）的，原鉴定人已经收取的鉴定费（fèi）用应当退（tuì）还；拒不退还（hái）的，依照本规定（dìng）第八十一条第二款的规定处理”。

　　三十八、将第二十九条（tiáo）改为第三十（shí）六条，修改为：

　　“人民法院对鉴定（dìng）人出具的鉴定书，应当审查是否（fǒu）具有下列内容：

　　（一）委托法院的名称；

　　（二）委托鉴定的内容、要求；

　　（三）鉴定材料（liào）；

　　（四）鉴定所依据的原理、方法；

　　（五）对鉴定（dìng）过程的说明；

　　（六）鉴定意见；

　　（七）承诺书。

　　鉴定（dìng）书应当由鉴定人签名或者盖（gài）章，并（bìng）附鉴定（dìng）人的相应资格证明（míng）。委托机构鉴定的，鉴定书应当由（yóu）鉴定机构盖章，并由从事鉴定（dìng）的（de）人员签名”。

　　三十九、增加一条作为第三十七条：

　　“人（rén）民法院收到鉴定书后，应当（dāng）及时将副本送交当事人。

　　当事人对（duì）鉴定书的内容有异议的，应当在人民法（fǎ）院指定期间内以（yǐ）书面方式提出。

　　对于当事人的异议，人民法院应当要求鉴定人作出解释、说（shuō）明或者补充。人民法院认为有必要的（de），可以要求（qiú）鉴定人（rén）对（duì）当事人未提出异议的内容进行解（jiě）释、说明或（huò）者补（bǔ）充”。

　　四十、增加一条作（zuò）为第三十八条：

　　“当事人在收到鉴定人的书面答复后（hòu）仍有异议的，人民（mín）法院应当根据《诉讼费用交纳办法》第十一条的规定，通知有异议（yì）的当事人预交鉴定（dìng）人出庭（tíng）费（fèi）用（yòng），并通知鉴定人出庭。有异议的当事人不预交鉴定（dìng）人出庭（tíng）费用的，视（shì）为放弃异议。

　　双方（fāng）当事人对鉴定意见均有异议的，分摊预交鉴定人出庭费用”。

　　四十一、增加一条作为第三十九条：

　　“鉴定人（rén）出庭费用按照证（zhèng）人出（chū）庭作证费用的标准计算，由败诉的当事人负担（dān）。因鉴定意见不明确或（huò）者有瑕疵（cī）需要（yào）鉴定人出庭的，出庭费用由其自行负（fù）担（dān）。

　　人民法院委托鉴定时已经确定鉴定人出庭费用（yòng）包含在鉴定费用中的，不再通知当事人预交”。

　　四十（shí）二、将（jiāng）第二（èr）十七条改为第四十条，修改为：

　　“当事人申请重（chóng）新鉴定，存在下列情（qíng）形之（zhī）一的，人民（mín）法院（yuàn）应当准许:

　　（一）鉴定人不具备相应资格的；

　　（二）鉴定程序严重违法的；

　　（三）鉴定意见（jiàn）明显依据不（bú）足的；

　　（四）鉴定意见不（bú）能作为证据使用的其他情形。

　　存在前款第（dì）一项至第（dì）三项情形的，鉴定人已经收取的鉴定费用应当退还。拒不退还的，依照本规定第（dì）八十一条第（dì）二款的规定处理。

　　对鉴定意见的瑕疵，可以（yǐ）通过补正、补充鉴定或（huò）者补充质证、重新质证（zhèng）等方法解决的，人民法院不予准许重新鉴定的申请。

　　重新鉴定的，原鉴定意见不得作为（wéi）认定案件（jiàn）事（shì）实的根据”。

　　四十三、将第二十八条（tiáo）改为第四十一（yī）条，修改为：

　　“对于一方（fāng）当事人（rén）就专（zhuān）门性问题自行委托有关机构或（huò）者人员出具的意见，另一方当事人有证据或者（zhě）理由足以反驳并申请（qǐng）鉴定的，人民法（fǎ）院应予准许”。

　　四十（shí）四、增加一条作（zuò）为第四十二条：

　　“鉴定意见被采信后，鉴定人无正当理由撤销鉴定（dìng）意见的，人民法院应当责令其退（tuì）还鉴定（dìng）费用，并可以根据情节，依照民事诉（sù）讼法第一百一十一条的（de）规定对鉴定人进行处罚。当事人主张鉴定人负担由此（cǐ）增加的合理费用的，人民法院应（yīng）予支持（chí）。

　　人民法院采信鉴定意见后准许鉴定人撤销的，应当责令其退还鉴定费（fèi）用”。

　　四十五、将第三十条改为第四十（shí）三条，修改（gǎi）为：

　　“人民法院应当在勘验前将勘验的时（shí）间和地点通知当事人。当事人不参加的（de），不影响勘验进行。

　　当事人可以就勘验事项向（xiàng）人民法院进行解释和说明，可以请求人民法（fǎ）院注（zhù）意（yì）勘验（yàn）中的重要事项。

　　人民法院勘验物证或者现场，应当制作笔录，记录勘验的时间、地点、勘（kān）验人、在场人、勘验的经过、结果，由勘验人、在场人签名或者盖章。对（duì）于绘制的现场图应当注明绘制的时间、方位、测绘人姓名、身份等内容（róng）”。

　　四十六、将第三十一条改为第四十四条，修改为：

　　“摘录（lù）有关单位制作的与案件事实相关的文件、材料，应当注明出处，并加盖制作（zuò）单位（wèi）或（huò）者保管单（dān）位的印章，摘录人和其他调查人员应当在摘录件上签（qiān）名或者盖章。

　　摘录文件、材料应（yīng）当保持内（nèi）容相应的完整性”。

　　四十七、增加一条作为第四十五条：

　　“当事人根据《最高（gāo）人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼（sòng）法〉的解释》第一百一十（shí）二条的规定申请人民法院责令对方当事人提交书证的，申请书应当载明所申请提交的书证（zhèng）名称（chēng）或者内容、需要以该书证证明的事实及事实的重要性、对方当事人控制该书（shū）证的根据以及应当提交（jiāo）该书证的理由（yóu）。

　　对方当（dāng）事人否认控制书证的，人民法院应当根据法律规（guī）定、习惯等（děng）因素，结合（hé）案件的（de）事实、证据，对于（yú）书证是否在对方当事人控制之下的事（shì）实作出综合判断”。

　　四十八、增加一条作为第四十六条：

　　“人民（mín）法院对当事人提交书证的申请进行审查时，应当（dāng）听取对方当事人的意（yì）见，必（bì）要时可以要求双方（fāng）当事人提供证据、进行辩论。

　　当事人申请提交的书证不明（míng）确、书（shū）证对于待证事实的证明无必要、待证事实对于裁判结果（guǒ）无（wú）实质性影响（xiǎng）、书（shū）证未在对方当事人（rén）控制之下或者不符合本规定第四十七条情形的，人民法院不予准（zhǔn）许。

　　当事人申请理由成立的，人民法院应当作（zuò）出裁定，责令对方当（dāng）事人（rén）提（tí）交书证；理由不成立的，通知申（shēn）请人”。

　　四十九、增加一条作为（wéi）第（dì）四十七条（tiáo）：

　　“下列情形，控制（zhì）书证的当事人应当提交书证：

　　（一）控制书证（zhèng）的当事人在诉讼中曾经引用过的书证；

　　（二）为对（duì）方（fāng）当事人的利益制作的书（shū）证；

　　（三）对方当事人依照法（fǎ）律规定有权查阅、获（huò）取的书证；

　　（四）账簿、记账原始（shǐ）凭证；

　　（五）人民（mín）法院认为应当（dāng）提交书证的其他情形。

　　前款所列书（shū）证，涉及国家秘密（mì）、商（shāng）业秘密、当事人或（huò）第（dì）三人的隐私，或者存在法律规定应当保密的情形的，提（tí）交后不得公开质证”。

　　五十、增加一条（tiáo）作为第四十八条：

　　“控制书证的当事人无正当理由拒不提交书证的，人民法院可以认（rèn）定对方（fāng）当事人所主张的书证内容为真实。

　　控制书证的当事人（rén）存在《最高人民（mín）法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十三条（tiáo）规定（dìng）情形的，人民法院可以认定对方当事人（rén）主张以该书证证明的事实为真实”。

　　五十一、将第三十二条修改（gǎi）为第四十九条。

　　五十二、将第三（sān）十三条第一款改为第五十条，修改为：

　　“人民法院应当在审理前的准备阶段（duàn）向当事人送达举证通知书。

　　举证通知书应当载明举证责（zé）任的（de）分配（pèi）原（yuán）则和要求、可以向人民法院申请调（diào）查（chá）收集证据的情形、人民法院根据案件情况指定的举证（zhèng）期限以及逾期提供证据的法律（lǜ）后果等内容”。

　　五十三、将第三十三（sān）条第二款、第三款改为第五（wǔ）十一条，修改为：

　　“举证期限可以由当（dāng）事人协商（shāng），并经人民法院准许。

　　人民法院指定举证期限的，适用（yòng）第一审（shěn）普通程序审理的案（àn）件不得少于十五（wǔ）日，当事人提供（gòng）新的证据的第二审案（àn）件不得少于十日（rì）。适用简（jiǎn）易程序审理的案件不得超过（guò）十五（wǔ）日（rì），小额诉讼案（àn）件的举证期限一般不得超过七日。

　　举证（zhèng）期限届满后，当事人提供反驳证据或者对已经提供的证据的来源、形式（shì）等方面的瑕（xiá）疵进行补正（zhèng）的，人民法院可（kě）以酌情再次确定举证期（qī）限，该期限不受前款规定的期（qī）间限（xiàn）制”。

　　五十四、删去第三十四条。

　　五十（shí）五、增加一（yī）条（tiáo）作为第五十二条（tiáo）：

　　“当事人在举证期限内（nèi）提供证据存在客（kè）观障碍，属于民事（shì）诉讼法第六十五条（tiáo）第（dì）二款规定的‘当事人在该期限内提供证据确有困难’的情形。

　　前款情（qíng）形，人民（mín）法（fǎ）院应当根据当（dāng）事人的举证能力、不（bú）能在举证期限（xiàn）内提供证据的原因等因素综合判断。必要时，可以听取对方当事人的意见”。

　　五十六、将第三十（shí）五条改为第五十（shí）三条，修改（gǎi）为：

　　“诉讼过程中，当事人主张的法律（lǜ）关系性质或（huò）者民事（shì）行为效力（lì）与人民法院（yuàn）根据案件事实作出的认定不（bú）一致的，人民（mín）法院应当将法（fǎ）律关系性质或者民事行为效力作为（wéi）焦点问题进行审理。但法律关系性质对裁判理由（yóu）及结果没有影响，或者有（yǒu）关问题已经当事人充分辩论的除外。

　　存在（zài）前款情形，当事人（rén）根据法庭审（shěn）理（lǐ）情况变更诉讼请（qǐng）求的，人民法院应当准许并可（kě）以根据案件的具体情况重新指定举证期限”。

　　五十七、将第（dì）三十六（liù）条改为第五十四条（tiáo），修改为：

　　“当事人申请延长举证期限的，应当在举证期限届满前向人（rén）民法院提出书面申请。

　　申请理（lǐ）由成立的，人民法院应当准许，适当延长举证期限，并通知其他当事人。延长的举证期限适（shì）用于其他当事人。

　　申请理由不成（chéng）立的，人民法（fǎ）院不予准许，并通知申请人”。

　　五十八、增加一（yī）条作为第五十五条：

　　“存在下列（liè）情形的，举证期限按照如下方式确定：

　　（一）当事人依照民事诉讼法第（dì）一百二十（shí）七条规定提出管辖权异议的，举证期限中止，自驳回管辖权异议的（de）裁定（dìng）生效之日起恢复计算；

　　（二（èr））追加当事人（rén）、有独立（lì）请求权的（de）第三人参加诉讼或（huò）者无独立请求（qiú）权的第三人经人民法（fǎ）院通知参加诉讼的，人民法院应（yīng）当依照本规（guī）定第五十一条的规定为新参加诉讼（sòng）的当事人确定举证期限，该举证期限适用于其他当事人；

　　（三）发回重审的案件，第一审人民（mín）法院（yuàn）可以结合案（àn）件（jiàn）具体情况和发回重审的原因，酌情确定举证期限；

　　（四）当事人增加、变更诉讼请求或者（zhě）提出反（fǎn）诉的，人（rén）民（mín）法院应当根据（jù）案件具体情况重新确（què）定举证（zhèng）期限（xiàn）；

　　（五（wǔ））公告送达的，举证期限自公告期届满之次日起计算”。

　　五十九、删去第三十七条。

　　六十、将第三十（shí）八条改为（wéi）第五（wǔ）十六条，修改为：

　　“人民法院依照民事诉讼法第一（yī）百三十三条第四项（xiàng）的规定（dìng），通过组织证据（jù）交换进行审理前准备的，证据交换之日举证期限届满。

　　证据交换的时（shí）间可以由当事人协商一致并经人民法院认可（kě），也可以（yǐ）由人民（mín）法院（yuàn）指定。当事人申请（qǐng）延期举证经人民法院准许的，证据交换（huàn）日相应顺延”。

　　六十一、将第三十九条修改为第五十七（qī）条。

　　六十（shí）二、将第四十条改为第五十八条，修改为：

　　“当事人收到对方的证据（jù）后有反驳证据需（xū）要（yào）提交的，人民法院应当再次组（zǔ）织证据交（jiāo）换”。

　　六十三、删去第四十一条、第（dì）四（sì）十二条、第四（sì）十三条、第（dì）四十四条、第四十五条、第四十六条。

　　六十四、增加一条作为第五十（shí）九条：

　　“人民法院对逾期提供证据的当事人处以罚款的，可以结合当事人逾期提（tí）供证据的主观过错程度、导致诉讼迟延的（de）情况、诉讼标的金额（é）等因素，确定罚款数额”。

　　六（liù）十（shí）五、将第四（sì）十七条改为第六十（shí）条，修改为：

　　“当事人在审理前的准备阶段或者人民法院调查（chá）、询问过程中发表过质证意见的证据，视为质证过的证据。

　　当事人要求以（yǐ）书面方（fāng）式发表质证意见，人民法院在听取对方当事人意见后认为有必要的，可以准许。人民法院应（yīng）当及时将书面质证意见送交对方当（dāng）事人”。

　　六十六、删去（qù）第四十（shí）八条（tiáo）。

　　六十（shí）七、将第（dì）四十九（jiǔ）条改为第六（liù）十一条，修改为：

　　“对书证、物证、视听资料进行质（zhì）证时，当事人应当出（chū）示证据的原件或者原物。但（dàn）有下列情形之一的除外：

　　（一）出示原件（jiàn）或者原物确有困难并经人民法院准许出示（shì）复制件或者复制品的；

　　（二（èr））原件（jiàn）或者原物（wù）已不（bú）存在，但有证据证（zhèng）明复制件、复（fù）制（zhì）品与原件或（huò）者原物一致的（de）”。

　　六十八、删去第五十条。

　　六十九、将第五十一条改为第六十（shí）二条，修（xiū）改为：

　　“质证一般（bān）按下列（liè）顺序进行：

　　（一）原告出示证据，被告、第三人与原告进行质证；

　　（二）被（bèi）告出示证据，原告、第三人与被告进行质证；

　　（三）第三（sān）人出示证（zhèng）据（jù），原告（gào）、被（bèi）告与第（dì）三人进行质证。

　　人民法院根据当事人申请调查（chá）收集的证据，审判人员对调查收集证据的情况进行说（shuō）明后，由提（tí）出申请的当事人（rén）与对方当事人、第三人进行质证。

　　人民法院依（yī）职权调查收集的证据，由审（shěn）判人员对调（diào）查收集证据的情况进行说（shuō）明后，听取当事人的意见”。

　　七十、删去第五十（shí）二条。

　　七十一、增加（jiā）一条作为第六十三条：

　　“当事人应当就案件事实作真实、完整的陈述。

　　当（dāng）事人的陈述与此前陈述不一致的，人民法院应当责令（lìng）其说明理由，并结合当事人的（de）诉讼能力、证据和案（àn）件具（jù）体情（qíng）况进行审查（chá）认定。

　　当事人故意作虚假陈述妨碍人民法院审理的，人民法院应当根据（jù）情节，依照民事诉讼法第一百一十一条规定进行处罚”。

　　七十二、增加（jiā）一条（tiáo）作为第六十四条：

　　“人民法院认为有必（bì）要的，可以要求当事人（rén）本人到场，就案（àn）件的有关事实接（jiē）受询问（wèn）。

　　人民法（fǎ）院要求当事人到（dào）场接受询问的，应当通知当事人询问的时间、地点（diǎn）、拒不到场的后果等内容”。

　　七十三、增加一条作为第六十五（wǔ）条：

　　“人民法（fǎ）院应当在询（xún）问前（qián）责令当事人签署保证书并宣读（dú）保证书的内容。

　　保证书应当载明保证据实陈述，绝无隐瞒、歪曲、增减，如有虚假（jiǎ）陈述应当（dāng）接受处罚等内容。当事人应当在保证书上签名、捺印。

　　当事人有正当理由不能宣读保证书的，由书记员宣读并进行（háng）说明”。

　　七十四（sì）、增加一条作为第（dì）六十六条：

　　“当事人无正当理（lǐ）由拒不到场、拒不签署或宣读保证书或者拒（jù）不接受询问的，人民法院应当综合案件（jiàn）情况，判断待（dài）证事实的真伪。待证（zhèng）事实无其他（tā）证据证明的，人民法院（yuàn）应当作出不利（lì）于该当事人的认定”。

　　七十五、将第五十三条改为第六十七条，修改为：

　　“不能正确表达意思的人，不能（néng）作为证人。

　　待（dài）证事实（shí）与其年龄、智力状况或者精神健（jiàn）康状况相适应的无（wú）民事行为能力人和限（xiàn）制民事行为能力人，可以作为证人”。

　　七十六、将第五十五（wǔ）条（tiáo）改为第六十八条，修改为：

　　“人民法院应（yīng）当要求证人出庭作证，接受审判人员和当事人的询问。证人在审理前的准备阶段或者人民法院调查、询问等双方当事人在场时陈述证言的，视为出（chū）庭作证。

　　双方当事人同意证（zhèng）人以其他方式作证并经人民法院准许的，证人可以不出庭作证。

　　无正当理由未出庭的证人以书面等方式提供的证言，不得作为认定案件事实的根据”。

　　七十七、增加一条作为第六十九条：

　　“当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前向人民法院提交申请（qǐng）书。

　　申请书应当载明证人的姓（xìng）名、职业、住所、联系方式，作（zuò）证的主（zhǔ）要内（nèi）容，作证内容与待证事实的关联性（xìng），以及证人出庭作证的必要性。

　　符合《最（zuì）高人民法（fǎ）院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十六条第一款规定情形（xíng）的，人民法院应当依（yī）职权通知证人出庭作证”。

　　七十八、将第五十四条改为（wéi）第七（qī）十条，修改为（wéi）：

　　“人民法院准许证人出庭作证申请（qǐng）的，应当向证人送达通知书并告知双方当事人。通知书中应当载（zǎi）明证人作证的时间、地点，作证的事项（xiàng）、要求以及作伪证的法律后果等内容（róng）。

　　当事人申请证（zhèng）人出庭作证的事项与待证事实无关，或者没有通知证人出庭作证必要的，人民法院不予准许当事人的申请”。

　　七十九、增加一条作为第（dì）七十一条：

　　“人民（mín）法院应当要求证人在作证之前签署保证书，并在法庭上（shàng）宣读保证书的内容。但无民事（shì）行为能力人和限制民事行为能力人作为证（zhèng）人的除外。

　　证人确有正（zhèng）当理由不能（néng）宣读保（bǎo）证书的（de），由书记员代为宣读并进行说明。

　　证人拒绝签署（shǔ）或者宣读保证书的，不得作证，并（bìng）自行承担相（xiàng）关费用（yòng）。

　　证人（rén）保证书的内容适用当事人保证书（shū）的（de）规定”。

　　八十、删去第五十六条。

　　八十一、将第五十（shí）七条改为第七十二条，修（xiū）改为：

　　“证人应当客观陈述其亲（qīn）身感知的事实，作证时不得使用猜测、推断或者评论性语言（yán）。

　　证人作证（zhèng）前不得旁听法庭审理，作证时不得以宣读事（shì）先准备的书面材料的方式陈述证言。

　　证人（rén）言辞表达有障碍的，可以通过其他表达（dá）方式作证”。

　　八十二、增加一条作为第七十三条：

　　“证人应当就其（qí）作证的事项进行连（lián）续陈述。

　　当事人及其法定代理人、诉讼代理人或者旁（páng）听人（rén）员干扰（rǎo）证（zhèng）人陈述的，人民法院应当及时制止，必要时可以依照民事诉讼法（fǎ）第一（yī）百一（yī）十条的规定进行处罚（fá）”。

　　八十三、将（jiāng）第五十八条改为第七十（shí）四条，修改为：

　　“审判人员可以对证人进行询问。当事人及其诉讼代理人经审判人员许可后可以询问（wèn）证人。

　　询问证人时其他证人不得在场（chǎng）。

　　人民法院认为有必要的，可（kě）以要求证人之间进行对质”。

　　八十四（sì）、增加一条作为第七（qī）十（shí）五条：

　　“证人出庭作证后，可（kě）以向人民法（fǎ）院申请支付证人出庭（tíng）作证费用。证人有困难需要预先支取出庭（tíng）作证费用的，人民法（fǎ）院可以根据证人的申请在出庭作证前支付”。

　　八（bā）十五（wǔ）、增加（jiā）一条（tiáo）作为第七十六条：

　　“证人（rén）确有困难不能出庭作证，申请以书面证言、视听传输技术或者视听资（zī）料等方式作证的，应当向人民法院提交申请书。申请书中应当载明不能出庭的具体原因。

　　符合民事诉讼法第七十三（sān）条规定情形的，人民法院应当准许”。

　　八（bā）十六、增加一条（tiáo）作为第七十七条：

　　“证人经人民法院准许，以书面证言方式作证的，应当签署保（bǎo）证（zhèng）书；以视听传输技术（shù）或（huò）者视听（tīng）资料方式作证（zhèng）的，应当（dāng）签署保证书并宣读保（bǎo）证书（shū）的内容”。

　　八十七（qī）、增加一条（tiáo）作为第七十八条：

　　“当事人及其诉讼代（dài）理人对证人（rén）的询问与待证事实无关，或者存（cún）在威（wēi）胁、侮辱证人或不适当引导等情形的，审判人员应当及时制止。必要时可以依照（zhào）民事诉（sù）讼（sòng）法第一百一十（shí）条、第一百一十一条的规定进行处罚（fá）。

　　证人故意作虚假陈述，诉讼参与人或（huò）者其（qí）他（tā）人以暴（bào）力、威胁、贿买（mǎi）等方法妨碍证人作证，或者在证人作证后（hòu）以侮辱、诽谤、诬陷、恐吓、殴打等方式对证（zhèng）人打（dǎ）击报复的，人民法院应当根据（jù）情节，依照民（mín）事（shì）诉讼法第一百一十一条的（de）规定，对（duì）行为人进行处罚”。

　　八十八、增加一条作为第七十九（jiǔ）条：

　　“鉴定人依照民事诉讼法第七十八（bā）条的（de）规定出庭作证的，人民法院应当在开庭审理三日前将出庭的时间、地点及要（yào）求通知鉴定人。

　　委托机构鉴（jiàn）定的，应当由从（cóng）事鉴定的人员（yuán）代（dài）表机构出庭”。

　　八十九、将第五十九条（tiáo）改为第八十条，修改为：

　　“鉴定人应当就鉴定事项如实答复当事人的异议和审判人员的询问。当庭答复（fù）确有困难的，经（jīng）人民法院准许，可以在庭审结束后书面答复。

　　人民法院应当及时将书面答复送交当事人，并听取当（dāng）事人（rén）的意见。必要时，可以再次组织质证”。

　　九十、增加一条（tiáo）作为第八十一条：

　　“鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定案件事实的根据。人民法院应当建议（yì）有关主管部门或者组织对拒不出庭作证的鉴定人（rén）予以处罚。

　　当事人要求退还鉴定费用的，人（rén）民法院应当在（zài）三日内作（zuò）出（chū）裁定，责令（lìng）鉴定（dìng）人退还；拒不退还的，由人民法院依法执行。

　　当事人因鉴定人拒不出庭作证申请重新鉴定的，人民法院应当准许”。

　　九十一、将第六十条改为第（dì）八十（shí）二条，修改为：

　　“经法庭许可，当事人可以询（xún）问鉴定人、勘验人。

　　询问鉴定人、勘（kān）验人不得使用威（wēi）胁、侮辱等不适当的言语和方式”。

　　九十二、删去第六十一条。

　　九十三、增加一条作为（wéi）第八十三条：

　　“当事人依照（zhào）民事诉讼法第七十九条和（hé）《最高人（rén）民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百二十二条的（de）规定，申请有（yǒu）专门知识的（de）人出庭的，申请书中应当载明有专门知识的（de）人的基本情况和申请的目的。

　　人民法院准许当（dāng）事人申请的，应当通知双方当事人”。

　　九十四、增加一（yī）条作为第八十（shí）四条：

　　“审判（pàn）人员可以（yǐ）对有专门（mén）知识的（de）人进行询问。经法庭准许，当事人可以对有专门知识的人进行询问，当（dāng）事人各自申请的有专门（mén）知识的人可以就案件中的有关问题进行对质。

　　有专门知识的人不得参（cān）与对鉴定意（yì）见质证或者（zhě）就专业问题发表意见之外的法庭审理活动”。

　　九十（shí）五、删去第六十二条。

　　九十六、将第六十三条、第六十四条改为第八十（shí）五条，修改为：

　　“人民法院应当以证据（jù）能够证明的（de）案件事实为（wéi）根据依法作出裁判。

　　审判人员应（yīng）当依（yī）照法定程（chéng）序，全面、客（kè）观地（dì）审核（hé）证据，依据法律（lǜ）的规定（dìng），遵循法官职业道德，运（yùn）用逻辑推理和日常（cháng）生（shēng）活经（jīng）验，对证据有无证明力（lì）和证明力（lì）大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果”。

　　九十（shí）七、增加一条作为第八（bā）十六条（tiáo）：

　　“当事人对于欺诈、胁迫、恶意（yì）串通事实的证明，以及对于口头遗嘱或赠与事实的证明，人民法院确信该待（dài）证事实存在的可能性能够排（pái）除合理怀疑的，应当认（rèn）定该（gāi）事实存在。

　　与诉讼（sòng）保全、回（huí）避等程序事项有关的事（shì）实，人（rén）民法院结合当事人的说明及相关（guān）证据，认为有关事实存在（zài）的可能性较大的，可以认定该事实存（cún）在”。

　　九十八、将第六十五（wǔ）条改为第八十七条，修改为：

　　“审判人员对单一证据可以从下列方面进行审（shěn）核认定：

　　（一）证据是否为（wéi）原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符（fú）；

　　（二）证据与本案事实是否相关；

　　（三）证据的形式、来源是（shì）否符合法律规定；

　　（四）证据的内容（róng）是否真实；

　　（五）证人或者提供证据的（de）人与当事人有无利（lì）害关系”。

　　九（jiǔ）十九、将第六（liù）十六条修（xiū）改（gǎi）为第八十八条。

　　一百、增加一条作（zuò）为第八十九条：

　　“当事人在诉讼过程中（zhōng）认可的证据，人民法院应当予以确认。但法律、司法解释另有规定的（de）除外。

　　当事（shì）人对认（rèn）可的证据反（fǎn）悔的，参照《最高（gāo）人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解（jiě）释（shì）》第二百二十九（jiǔ）条的规定处理”。

　　一百零一、删去第六十七条、第（dì）六十八条。

　　一百零（líng）二（èr）、将（jiāng）第六十九条改为第九十条（tiáo），修改为：

　　“下列证据不能单独作为认定案件（jiàn）事实的根据：

　　（一）当事人的陈述；

　　（二）无民事行为能力人或者（zhě）限制民事行为（wéi）能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相当的证言；

　　（三（sān））与一方当事人或者（zhě）其代理人有利害关系的证人陈（chén）述的证言；

　　（四）存有疑点的视听资料（liào）、电子数（shù）据（jù）；

　　（五）无法与（yǔ）原件、原物核（hé）对的复制件、复制品”。

　　一百零三、增加一条（tiáo）作（zuò）为第九十一条（tiáo）：

　　“公文书证的（de）制作者根据文书原件制作的载（zǎi）有部分或者全部内容的副本，与正本具有相同的证（zhèng）明力。

　　在国家机关（guān）存档（dàng）的文件，其复制件、副本（běn）、节录本经档（dàng）案（àn）部门或者制作（zuò）原本（běn）的机关证明（míng）其内（nèi）容与原本一致的，该复制件、副本、节录本具有与原本相同的证（zhèng）明力”。

　　一百零四、增（zēng）加一条作为第九十（shí）二条：

　　“私文书证的真（zhēn）实性，由（yóu）主张以私文（wén）书证证明案件事实的当事人承担举证（zhèng）责任。

　　私文书（shū）证由制作（zuò）者或者其代理人签名、盖章或捺印的，推定为真实。

　　私文书证上有删除、涂改、增添或者其他形式瑕疵的，人民法院（yuàn）应当综合案件的具体情况判断其证明力”。

　　一百零五、增加一条作为第九十三条：

　　“人民法院对于电（diàn）子数据的真（zhēn）实性，应当结合下列因素综合判（pàn）断：

　　（一（yī））电子数据的生成、存储、传输所依赖的计算机系统的硬件、软件环境是否完整、可靠（kào）；

　　（二）电子（zǐ）数据的生（shēng）成、存（cún）储、传输所依赖的计算机系统的硬（yìng）件（jiàn）、软件环境是否处于（yú）正常运行状态，或者不处（chù）于（yú）正（zhèng）常运（yùn）行（háng）状态时（shí）对电子数据的生成、存储、传输是否有影响（xiǎng）；

　　（三）电子数据的生成、存储、传输所依赖的计算机系统（tǒng）的硬件、软件环境是否具备有效的防止出错的监测、核查手段；

　　（四）电子数据是否被（bèi）完整地保存、传输、提取，保（bǎo）存、传输、提取的方法是否可靠；

　　（五）电子数据是否在正常的往来活动（dòng）中形成和存储；

　　（六）保存、传输、提取电子（zǐ）数据的主体是否适当；

　　（七）影响电子数据完整（zhěng）性和可靠性的其他（tā）因素（sù）。

　　人民（mín）法院认为有必要的，可（kě）以（yǐ）通（tōng）过鉴定或者勘验等方法，审查判断电子数据的真实性”。

　　一百零六、增加一（yī）条作为第九十四条：

　　“电（diàn）子数据存在下列情（qíng）形的，人民法院可（kě）以确认其真实性，但有足以反驳的相（xiàng）反证据的（de）除外：

　　（一）由当事人提交或者保管的于己不利的电子数据；

　　（二）由记录和（hé）保存电子数据的中立第三方平（píng）台提（tí）供或者确（què）认的；

　　（三）在正常业（yè）务活（huó）动中形（xíng）成的；

　　（四）以档案管理方式保管的（de）；

　　（五（wǔ））以当事人约定的方式保存、传输、提取的（de）。

　　电子数据的内容（róng）经（jīng）公证机关公证（zhèng）的，人民法院（yuàn）应当确认其真实性，但有相反证据足以推翻的除外”。

　　一百零七、删去第七十条、第七十一条、第七十二条、第七（qī）十三条、第七十（shí）四条。

　　一百零八、将第七十五条改为第九十五条，修改为：

　　“一方当事人（rén）控制（zhì）证（zhèng）据无正当理由拒不（bú）提交，对待证（zhèng）事实负有举证责任的当事人（rén）主张该证据的内容不（bú）利（lì）于控制人的，人（rén）民法（fǎ）院可（kě）以认定该主张成立”。

　　一百零九（jiǔ）、删去第七十六条、第七十七条。

　　一百一十、将第七十八条修改为（wéi）第九十六条。

　　一百一十一、将第七十（shí）九条修改为第九十七条。

　　一百一十二、将（jiāng）第八十（shí）条（tiáo）改为第九十八条，修改为：

　　“对证人、鉴定人、勘验人的合法权益（yì）依法予以保护。

　　当事人（rén）或者其他诉讼参与人伪造、毁灭证（zhèng）据，提供虚假证据，阻止证人作证，指使、贿买、胁迫（pò）他（tā）人作伪证，或者对证人、鉴定人、勘验人打击报复的，依照（zhào）民事诉讼法第一百一十条、第一百一（yī）十一条的（de）规定（dìng）进行处罚”。

　　一百一十三、增加一条作（zuò）为第九（jiǔ）十九条（tiáo）：

　　“本规（guī）定对证据保全没有规定的，参照适（shì）用法律、司法（fǎ）解释关于财产保全的规定。

　　除法律、司法解释另有规定外，对当事人、鉴定人、有专门知识的人的询问参照（zhào）适用本规（guī）定中（zhōng）关（guān）于询问证人（rén）的规定（dìng）；关于书（shū）证的规定适用（yòng）于视听资料、电子数据；存储在电子计算机等电（diàn）子介（jiè）质中的视（shì）听资料，适用电子数据的规定”。

　　一百一十四、删（shān）去第八十一（yī）条、第八十二条。

　　一百（bǎi）一（yī）十五、将第八十三条改为（wéi）第一百条，修改为：

　　“本（běn）规定自2020年5月1日起施行。

　　本规定公布施行后，最（zuì）高人民法院以前发布的司（sī）法解释与本规（guī）定（dìng）不一致的，不再适用”。