2019年7月18日江苏省（shěng）高级人民法院根据《婚姻法（fǎ）》、《民事诉讼法》等（děng）法律、司法解释的规定及精（jīng）神，并结合江（jiāng）苏地区的（de）司法实践，制定了《家事（shì）纠纷案件审理指南（nán）（婚姻家庭部分）》（以下简称“指南”）。该指南涉及程（chéng）序、同（tóng）居、抚养赡养（yǎng）、夫妻财产四个方面的问题，共50条。

该指南出台后，律师结合（hé）北京市高级人民法院民一庭2016年制定的《关于审（shěn）理婚姻纠纷案件（jiàn）若干疑难问题的参（cān）考意见》（以下简称”参考意见”）、北（běi）京地区的司法审判实务，以及律师个人观点，就该指（zhǐ）南50条内容在北（běi）京地区的（de）适用情况进行一一比较，分四期分（fèn）享给有需要的人士，以供（gòng）大家进（jìn）行参考（kǎo）使用。

一、程序问题

1、　家事纠纷案件如何确定级别管辖？

江苏高院：第一审婚姻、继承等家事纠（jiū）纷案件（包括涉（shè）外、涉港澳（ào）台），一般由基层人民法院管辖。对重大疑（yí）难（nán）、新（xīn）类型和在适用法律上有普遍意义的案件，可以依照《民事诉讼（sòng）法》第三十八条的规定（dìng），由上级人民法院自行决定由其审理或者根据下级人（rén）民法院报请决定由其（qí）审理。

北京地区：婚姻家事案（àn）件无论标的多少，均由基层人民法院管辖。大（dà）家众所（suǒ）周知的上市公司史上最贵离婚案件——昆仑万维的（de）周亚辉（huī）离婚案件，涉及财产标的百万亿元，依（yī）然由海淀区人民法院进行一审管（guǎn）辖。

2、　涉及不动产（chǎn）的婚姻（yīn）家庭纠纷案件是否（fǒu）适用不动产专属管辖？

江苏高院：婚约财（cái）产纠（jiū）纷、离婚后财产纠纷、夫妻财产约定纠纷、同居关系析产纠纷、分家（jiā）析产纠纷等属于婚姻家（jiā）庭（tíng）纠纷，按照一般地（dì）域（yù）管辖原则确定管辖法院，不适用不动产专属管辖，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外。

北京地区（qū）：对于上（shàng）述案件是否适用（yòng）不动产专属管辖问题，没有明确的（de）规定，但实务中婚约财产纠纷（fēn）、离婚后财产纠（jiū）纷（fēn）、夫（fū）妻财产约定纠纷按照一般地域管辖原则确定管辖法院，同居关（guān）系析产纠纷、分家析产纠纷案件在家理律师们办理（lǐ）的案件中既可以按照一般地域（yù）管辖原则确定法院，也可以适用不（bú）动（dòng）产（chǎn）专属管辖，每个法院立案尺度不同。

3、　离婚案件原告或者上诉（sù）人本人未出（chū）庭参加（jiā）诉（sù）讼，能否按撤诉或者按（àn）撤回上诉处理？

江苏高院：依照《民事诉讼法》第六十二条的规定（dìng），离婚案件当事人除不能表达意思的以外，应当亲自出庭参加诉讼。离婚案件原告或者上诉人本人如果因生理疾病、年迈体弱、交通不便、自然灾害等特殊情况无（wú）法出（chū）庭的，必须（xū）向人民法院提交书面意见，并委托（tuō）诉讼代理人参加（jiā）诉讼。在已向（xiàng）人民法院提交书面意见，并委托诉讼代理人参加（jiā）诉讼的情形下，人民法院不能仅因为原告或（huò）者上诉人本人未出（chū）庭参加诉讼即按撤诉（sù）或者按撤回上诉处理。但原告或者上诉人本人未出庭参加诉讼导致案件事实无法查清的，应当承担由此产生的不（bú）利（lì）法律后果。

北京地区：处理原则同江苏高院。比如（rú），涉外（wài）离婚案件原告在国外的，原告（gào）可以不出庭但（dàn）是必须在当地进行公证（zhèng）并经当（dāng）地、我国（guó）外交部门双重认证授权代理人（rén）参加离婚诉讼（sòng），并提交（jiāo）经公证双重认证程序的书面离婚意见书。

4、　对（duì）于起诉时（shí）被告下落不（bú）明的离婚案件应当（dāng）如（rú）何处理？

江苏高院：对（duì）于起诉时被告下落不明的离婚案件，人民法院应当慎重处理，最大限（xiàn）度地保障被告的合法权益（yì）。在按照原告提供的被告地址无法送达时（shí），应当要求其补充提供被告的其（qí）他地址或者被告近亲属的地址以及联系（xì）方式，向被告近亲（qīn）属了解（jiě）被告下落并制作笔录，加强调查（chá）走访，必要时可以要（yào）求（qiú）原（yuán）告提供公安机关或者其他有关单（dān）位出具的（de）证明被告下落不明的书面证（zhèng）明材料。对于穷尽送达手（shǒu）段被告确实下落不明的，可以依照《民诉法解释》第二百一十（shí）七条（tiáo）的规定，公告（gào）送达诉讼文书并（bìng）缺席判决。

对于起诉时被告下（xià）落不明的离婚案件，人民法院可以依照《民诉（sù）法解释》第一百一十条的规定，要求原（yuán）告本人到庭签署保证书。保（bǎo）证书应当载明据实提供被告地址，如（rú）有虚假愿意接受（shòu）处罚等内容。事后经查证确属提供（gòng）虚假地（dì）址的，按妨（fáng）害民事诉讼处理。

北京地区：处理原则同江苏高院。参考意见第53条【缺席审理离婚案（àn）件的处理】离（lí）婚诉讼中（zhōng），被告方下落不明但未宣告失踪的，人民法院应要求原告方（fāng）提供（gòng）有关机关出具的另一（yī）方（fāng）下（xià）落不明的书面证明或其他能确定（dìng）证明被告（gào）方下落不明的证据，必要时人民法院应依职权对（duì）被告方下落不明的情形进行走访调查。也就是说被告不出庭的案件，可以穷尽送达手段后进行（háng）公告送达并缺席判（pàn）决。

5、　对于已经发生法律效力的不准予离婚的判决能否申（shēn）请再审？

江苏高院（yuàn）：对于已（yǐ）经发生（shēng）法律效力的不准予离婚的判决，当（dāng）事人申（shēn）请再审的，应予受理。

北京地区：北（běi）京地区没有明确的相关规定，我个人赞同江苏高（gāo）院的规定，但在实务中如无特殊情形很难推翻原判决，容易增加当事人的诉累，因此我不建议当事人申请再审，而是（shì）六个月后继续起诉以缩（suō）短离婚的诉讼时间。

6、　事实婚姻经调解不能和好的，能否（fǒu）判决不准予离婚？

江苏高院：事实婚姻经调解不能和好的，应当依照（zhào）最高人民法院（yuàn）《关于人民法院（yuàn）审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案（àn）件的若干意见》第6条的规定，调解（jiě）或者判决准予离婚。

北京地区：处理原则同江苏高院，也就是说对于事实婚姻调解不能和好的，不会判决不准予离婚。

7、　无效婚姻能（néng）否按撤诉（sù）处理？婚姻被宣告无效或者（zhě）被撤销之前又与他人结婚的，是否构成重婚？以重婚为由申请宣告婚姻无效，如果申请时重婚情形已经消失的，应（yīng）当如何（hé）处理？

江苏高院：为体现国家强制力对无效婚姻的干预和制裁，无效（xiào）婚姻经（jīng）查证属实的，即使原告经传票传唤无正（zhèng）当理由拒（jù）不到庭或者（zhě）中途退庭，也不能按撤诉处理，应当依法作出宣告婚姻（yīn）无效的判决。

依照（zhào）《婚姻法解释一》第（dì）十三条的规（guī）定，无效或者可撤销婚姻只有在依（yī）法被宣告无效或者（zhě）被（bèi）撤销时（shí）才自始不受法律保护。因此，婚姻被宣告无（wú）效或（huò）者被撤销之前又与他人结婚的，构成重婚。

以重婚为由申请宣告婚姻无效，申请（qǐng）时（shí）即使当（dāng）事人已经办理（lǐ）了（le）合法婚姻的离婚登记手（shǒu）续或者合法婚姻配偶一方已经死亡（wáng）等导致重（chóng）婚情形已经消失（shī）的，亦（yì）应予以支持。

北京地区：参考意见第1条【婚姻无效（xiào）的审理】人民法院受理离婚诉讼案件后，经审查确属无效（xiào）婚姻的，应释（shì）明当事人变更诉讼请求。经（jīng）释明当（dāng）事（shì）人不申请宣告婚姻无效的，人民法院可驳回离婚的诉讼请求，依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻（yīn）法>若干问题的解释（一）》(以下简称《婚姻法（fǎ）司法解释一》)第九条作出（chū）宣告婚（hūn）姻无效的判决。

离婚案件中被告（gào）方主（zhǔ）张婚姻无效的，人民法院应在离婚案件中对婚姻无效主（zhǔ）张一并审（shěn）理。

虽然北京高院未明确无（wú）效婚（hūn）姻是否可以撤诉，但是从上（shàng）述意见可以看出其处理原则（zé）与江苏高院应该一致，即为体现国家（jiā）强制力对无（wú）效（xiào）婚姻的干预和制裁，经查确属无效婚姻（yīn）的应当依法（fǎ）作出宣告（gào）婚姻无效的判决。

二、同居问（wèn）题

8、　双方未办理结婚登记手续，但已共同生（shēng）活，彩礼（lǐ）应否返还？双方已办（bàn）理结婚登记手续，但共同生活时（shí）间较短，离婚时彩礼应否返还？

江苏高院（yuàn）：《婚（hūn）姻法解释二》第十（shí）条第一款第一项（xiàng）规（guī）定的“双方（fāng）未办（bàn）理结婚登记手续的”并非针对（duì）双方已共同生活的情形。如果（guǒ）双方未办理结（jié）婚登记手（shǒu）续，但已共同生活，当事人主（zhǔ）张返还彩礼的，可以根据未办理结婚（hūn）登记手续的原因、双方共同生（shēng）活（huó）的时间、彩礼的数额、有无生育子女、财（cái）产使用（yòng）情况（kuàng）、双方经济（jì）状况等酌定是否返（fǎn）还以及返还的数（shù）额。

双方已办理结婚登记手续，但共（gòng）同生活时间较短，离婚时当事人主（zhǔ）张返还彩礼的，可以根据离婚的（de）过错、双方（fāng）共同生活的时（shí）间、彩（cǎi）礼的数额、有无生育子女、财产使用情况、双方经济状（zhuàng）况等酌定是否返还以及返还的数额（é）。

北京地区：参考意见第43条【彩礼问题】彩礼一般是指依据当地习俗，一方及其家庭给付另一方及其家庭的与缔结婚姻密切相关的大额财物（wù）。不具备上述特点的婚前财产赠与不构成彩礼。涉彩礼纠纷一般应列夫妻双方（fāng）或未办理（lǐ）结婚（hūn）登记手（shǒu）续（xù）的男女双方（fāng）为诉讼当事人（rén）。

上述参考意见并未对上述两种特殊情形下彩（cǎi）礼如何返还作出明确意见，只是对彩礼以及涉彩（cǎi）礼纠纷诉讼当事人的地位问（wèn）题做了规定，但在审判实务中一（yī）旦涉及彩礼问题处理的原则与江（jiāng）苏高院的基本一致，需（xū）要根据（jù）未办理结（jié）婚登（dēng）记手续的原因、双方共同生活的时间、彩（cǎi）礼的数额、有（yǒu）无生育子女、财（cái）产使用情况、双方经济状况等酌定是否返还（hái）以及返（fǎn）还的数额。

9、　同居期间形成的财产应当如何分割？

江苏高院：同居关系不同于合法婚姻（yīn）关系，对于同居期间一方的工（gōng）资、奖金、生产经营收益以及因继承、赠与等途径（jìng）所得的（de）合法收入，原则上归本人所有。双方在（zài）同居期间有共同购置的财（cái）产或者共同经营所得的收入，如果查明属于（yú）按份共有，按照（zhào）各自的（de）出资额比例分享权利；如果查明属于共同共有，则对共有财产共（gòng）同享有权利；如果无法查明是按份共有还是共同共（gòng）有（yǒu），视（shì）为按份共有，不能确定（dìng）出资额比例的（de），视（shì）为等额享有。

对于被宣告无效或者被撤销的婚（hūn）姻（yīn），当事人同（tóng）居期间所得的财（cái）产，按共同共有处理，但（dàn）有证据证明为当事人一方（fāng）所有或者按份共有的除外。

北京地区：参考意见第44条【同居关系（xì）解除后财（cái）产分割原则】男女双方未办理结婚登记手（shǒu）续以夫妻名义同居生活的，同居关系解除后要求分割同居期间共（gòng）同劳动、经营或管理所得财产的，有约定从约定；无约定且上述同居期间财（cái）产混同（tóng）的，推定为共同共有，但根据同居时间、各自贡献、生活习惯等因素能认定为按份共有财（cái）产的除外。

男女双（shuāng）方未办理结婚登记手续亦（yì）不以夫妻（qī）名义同居生活的，同居关系（xì）解（jiě）除后要求分割同居期间共同劳动、经营或管理所得财产的，有约（yuē）定从约定；无（wú）约定且财产（chǎn）混同（tóng）的，推定为按份共有，具体份额比例可依据同居时间、各自贡献、生活习（xí）惯确定。

在司法实践中，有证据证明双方（fāng）是按份共有或（huò）者共同（tóng）共有的，两地的处理原（yuán）则是一致的，但是两地对于（yú）双方发（fā）生财产混同如何处理的规定（dìng）不一致（zhì）。北京高院按（àn）照双方是否以夫妻名义同居（jū）进行区分，以夫妻名义同居（jū），混同时推定为共同（tóng）共有，不以（yǐ）夫妻名义同居，混同时推定为按份共有；江（jiāng）苏高院没有对同居关系进行区分，如（rú）无（wú）法查明是按份共有还是共同共（gòng）有，一律推定为（wéi）按份共有（yǒu）。

10、　因恋爱、同居产生的情感债务应当如何处理？婚外（wài）情（qíng）所涉赠与应当如何处理？赠与行为的效力应当如何认定？赠与财物应当如何返还？

江苏高院（yuàn）：一方（fāng）以恋爱、同（tóng）居为由主张另一方支付“青春损失费”“分手费（fèi）”的，不予（yǔ）支持。但（dàn）女方在恋爱、同居期间因怀孕中（zhōng）止妊娠主张男方分担（dān）医疗费、营养费等合理费用的，可以支持。

有配（pèi）偶者赠（zèng）与或者约定赠与第三者（zhě）财物，赠与后反悔主（zhǔ）张返还（hái）或者第三者主张履行赠与的，不予支持。但配偶一方以赠与夫妻（qī）共（gòng）同财产的行为侵犯其（qí）夫妻共同财产权为由主张返还的，可以支持。

配偶一方主张赠与行为无效并主（zhǔ）张返还赠与财物的，应当认定赠与行为全部无效而非部分无效，赠与财（cái）物应当全部返还。

赠与行为被认定无效后返还的赠与财物应为赠与当时的标的（de）物，如果赠与的是房屋、车辆（liàng）等实物（wù），应当（dāng）返还实物。如果实物因灭失、转让等原因导致无法（fǎ）返还的（de），可以参照实物灭失、转（zhuǎn）让时的市（shì）场价格或者转让对价折价补偿。

北京地区：处理原则同江苏高院。参考意见第48条【擅自将夫妻（qī）共同（tóng）财产赠与第三人的处理（lǐ）】婚姻关系存续期间，夫妻一方未经另一（yī）方许可将大额共同财（cái）物赠与第三人的，另（lìng）一方可主张请求确认该赠与行为无效，返还财物；或在离婚诉讼中就该赠与行为主张损害赔偿（cháng）。

虽然北京高院的参（cān）考意见并未像江苏（sū）高（gāo）院（yuàn）的这么（me）明确，但是大的处理原则（zé）基本一致（zhì），配偶可主（zhǔ）张该赠与行为无效（xiào），要求第三者返还全部财物。在北京地区的审（shěn）判实践中，如赠与人和配偶已（yǐ）经离婚，为避免原配（pèi）偶（ǒu）的诉累，原配偶（ǒu）可主张返还一半购物，诉讼会追加赠与人为第三人，判决确认婚内赠与第三者财（cái）物的行为完全无效，第三者应将一半财物返还给原配偶。