来源: 作(zuò)者: 发布日期:2019-07-29
第一章 总则
第一条【目的和(hé)法律(lǜ)依(yī)据】 为进一步规范刑事自诉案件(jiàn)的立案(àn)审查工作,依(yī)据《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关司法解(jiě)释的(de)规定(dìng),结合北京审判实践,制定本规范。
第(dì)二条【定义】 刑事自诉案件是指法律规定的可以由被害人(rén)或(huò)者其法定代理人、近亲属直接向人民法院起诉要求追究被告人(rén)刑事责任,人民法院能够直接(jiē)受理的(de)刑事案件(jiàn)。
第二章 刑事自诉案件的起(qǐ)诉
第三条【自诉案件的范围】人民法院受理自(zì)诉案件必须符合下列条件:
(一)告诉才(cái)处理的案件(jiàn):侮辱、诽谤案(但严重危害社会秩序和国家利益的除外)、暴力干涉婚姻自由案、虐(nuè)待案、侵占案;
(二)故意伤害案;非(fēi)法侵入住宅(zhái)案;侵犯通信(xìn)自由案、重婚案、遗弃案、生产、销售伪劣商品案(àn)(刑法分则第(dì)三章第一节规定的,但严重危害社会秩序和国家(jiā)利益的除外);侵犯知识产权案(刑(xíng)法分则第三章第七节规定的,但(dàn)严(yán)重危害社会(huì)秩序和国家利益的除外);刑法分则第四章、第五章规定的,对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案(àn)件等检察机关没(méi)有提起公诉,被害(hài)人有证据证明的轻(qīng)微刑(xíng)事案件;
(三(sān))被(bèi)害(hài)人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任(rèn),且有证据证明曾经提出控告,而(ér)公安(ān)机关或者检察机关不予追究被(bèi)告人刑事责任的案件。
第四(sì)条【刑事自诉案件(jiàn)起诉条件】人民法院受理自诉案件必须符(fú)合下列条件:
(一)符合本规范第三条的规定(dìng)
(二)属于本院管(guǎn)辖
刑事自诉(sù)案件的管辖(xiá)适用刑事(shì)诉讼法及其司(sī)法解释中关于公诉案件管辖问题的规定(dìng)。
车站、货场、运输指挥机构等铁路工作区域发生的犯罪;针对铁路线路、机车车辆、通(tōng)讯、电力等铁路设备、设施的犯罪;铁路运输企(qǐ)业职(zhí)工在执行职务中发生(shēng)的犯罪案件,自诉人向海淀法院提起自诉的,海淀法院应当受理。
(三)被害(hài)人告诉或代为告诉(sù)
刑事自诉案件的自诉人应当是(shì)本案的被(bèi)害人。如果被(bèi)害人死亡(wáng)、丧失行为能力或者因受强制、威吓等无(wú)法告(gào)诉(sù),或者是限制(zhì)行为能力人以及因年老、患病、盲(máng)、聋、哑等不能亲自告诉,其法定代理(lǐ)人、近亲属告诉或(huò)者代为告诉的,人民法院应当依(yī)法(fǎ)受理。
(四(sì))有明确的被告人、具体的诉(sù)讼请求和证明被告人犯罪事实(shí)的证(zhèng)据。
第五条 【被(bèi)害(hài)人申诉与提起自诉】 被(bèi)害人对于人民检察院的决定不起诉书不服的,既可以向上级检察机关申诉,也可以向(xiàng)人(rén)民法院起诉。
第三章 刑事自诉案件立案材料审查
第六条 【自诉(sù)状形式要求】自诉状(zhuàng)应当包括以下内容(róng):
(一)自诉人(代为告诉人)、被告人的姓名、性别、年龄、民族(zú)、出生地、文化程度、职业(yè)、工作单位、住址、联(lián)系方式;
(二)被告人实施犯(fàn)罪的时间、地点、手段、情节和危害后果等(děng);
(三)具体的诉(sù)讼(sòng)请求;
(四)致送的人(rén)民法院和具(jù)状时间;
(五)证据的名称、来源等;
(六)证人的姓名、住址、联(lián)系方(fāng)式等。
第七条 【自诉状(zhuàng)份数要求、为自诉人真实意思表示】自诉状一式两份,自诉人书(shū)写的自诉状需有亲笔签名或捺印(yìn),每增加一名被告(gào)人需再提供自诉状副本一份。
第八条 【自诉人提交身份材料(liào)的要求】自诉人提交的身份材料,应符(fú)合法律(lǜ)规定,具体要求如下:
(一)自诉(sù)人是自然人的(de),提交身份证明原件及复印件。经法院核(hé)对,复印件和原(yuán)件(jiàn)内容无误的,应(yīng)当收取复印件(jiàn),将原件退还自诉人。
自诉人本人无法到场,委托他人代(dài)为(wéi)起诉的,委托代理人应提交代理人的身份证明材料原件及复印件,同时提交自诉人的身份证明材料复印件。法官结合案件情况认为自诉人主体资格(gé)需要进一步核(hé)实的(de),可以要(yào)求代(dài)理人提交自诉人的身(shēn)份证明材料原(yuán)件予以核对。原件经与复印件(jiàn)核对无误后退还诉讼代理人。
(二)自诉人是法人或者(zhě)其他组织的(de),应(yīng)当向(xiàng)法院提交统一社会信用代码证书等证明该组织有(yǒu)效成立(lì)的法律文件原件及复印件、法定代表人或主要负责人的身份证明书原件及居民身份证复印件。统一社会信用代码证书复印件需加盖公司(或单位)公章,经核对无误后,应当收取复印件,将(jiāng)原件(jiàn)退还自诉人。
第九条 【委托手(shǒu)续的要求】自诉人委托诉(sù)讼代理人代为起诉的,还应提交如下符合法律(lǜ)规定的委托手续:
(一)监护人、亲友作为自诉人的诉讼代(dài)理人,需提(tí)交自诉人亲笔签名的授权委托书,如为亲属,需(xū)提交与自诉人(rén)具有亲属关系的证明(míng)。
(二)自诉人所在单位推荐的人作为自诉人诉讼代理人的,需提交自诉人亲笔(bǐ)签名的授权委托书,自诉人所在单位出具推荐信及自诉人及诉讼代理人的(de)劳动(dòng)合(hé)同、工作证、社保缴费记录、工(gōng)资支付(fù)记录等书面材料。
(三)人民团体推荐的人作为自诉人诉讼代理人的,需提交自诉人亲笔签名的授权委托(tuō)书、人民团(tuán)体合法成立的证明和推荐信、被推荐人与该人民团体有合法劳动人事关系的证明。
(四)律师(shī)作为自(zì)诉人诉(sù)讼代理人的,需(xū)提交自诉人亲笔签名的授权委托书、律(lǜ)所函、律师证原件及复印件。律师证原(yuán)件经与复印件核对无误后退还代理人。
实习律师可以受委托代理律师指派,持有关手续到人民(mín)法院立案窗口递交立(lì)案材料。
第十条 【法(fǎ)定代理人、近亲属告诉或者代为告诉应提交的材料】 被害人的法定代(dài)理人、近亲属告诉或者代(dài)为告诉,应当提供(gòng)与被害(hài)人关系的证(zhèng)明和被(bèi)害人不能亲自(zì)告诉的原因的证明。
第十一条 【核实(shí)证据】立案法官应清点(diǎn)自(zì)诉人(rén)随(suí)卷(juàn)移送的证据材料是否与其列出证据清单的内(nèi)容一致。
第十(shí)二(èr)条(tiáo) 【自诉案(àn)件证明标准】自诉人应当提供能够证明犯罪事实(shí)的证据材料。
自诉人(rén)提供的证(zhèng)据应当能(néng)够证明案件犯罪事实确实存在,且(qiě)被告人的行为构成犯罪需追究刑事责任。
第四(sì)章 刑事自诉案件立案审查后的处理
第十三条 【自诉案件的审查期限及后(hòu)续处理(lǐ)】对自(zì)诉案件,法院(yuàn)应在15日内审查完毕。经审查,符合受理条件的,应当立(lì)案,并书面通知自诉人或者代为告诉人。
具有下列情形的,应当说服自诉人撤回起诉;自诉人不撤回起(qǐ)诉的(de),裁定不予受理:
(一)不属于符合本规范第三条规定的案件;
(二)缺乏罪证的;
(三)犯罪已过追诉时效期限的;
(四)被告人死亡的;
(五)被告人下落不明的;
(六)除因证据(jù)不足而撤诉(sù)的以外,自诉人撤诉后,就同一事实又告诉的;
(七)经人民法院调解(jiě)结案后,自诉人反悔,就同一事实再行告诉的。
第十四条(tiáo) 【自诉人放弃告诉其他共同侵(qīn)害人的后果】自诉人明知有(yǒu)其他共同侵害人,但只对部分(fèn)侵害人提起自诉的,人民法院应当受理,但应向其(qí)释明(míng)放弃告诉的法律后果(guǒ),并制作询问笔录附卷移送(sòng);自诉人放弃告诉,判决宣告后又对其他共同侵害人就同一事实提起自诉的,不予受理。
第十五条 【有新证据再次(cì)告诉的处理】经审查缺乏罪证的自诉案件,自诉人撤回起(qǐ)诉或者(zhě)被驳回(huí)起诉后,又提出了新(xīn)的足以证明被告(gào)人有罪的证据(jù),再次提起自诉的,人民法(fǎ)院应当受理。
第(dì)十六条 【二审法(fǎ)院指令立案受(shòu)理】自诉人对不予受(shòu)理裁定不服(fú)的,可以提起上诉。第二审人民法院查明第(dì)一审(shěn)人民法院作出的不予受理裁定有错误的,应当在撤销原裁定的(de)同时,指令第一审人民法院立案受理。
第十七条(tiáo) 【自诉人限期补正材料及处理】自诉人提交的诉状和材料不符合要求的,人民法院应(yīng)当告知其在指定期限(xiàn)内补正(zhèng)。
自诉人在指定(dìng)期限内补正的,人民法院决定是否立(lì)案的期(qī)间,自收(shōu)到补正材料之日起计算。
自诉人在指定期限内没有补正的(de),退回诉状并记录(lù)在册;坚持自诉的,裁定不予受(shòu)理。
经补正仍不符合要求的,裁定不予受理。
第五章 对于涉(shè)嫌拒(jù)不执行判决(jué)、裁定罪的特别规定
第十八条 【拒执罪案件提起自诉的条件】申请执行人有证据证明同时具有下列情形(xíng),可以自收到公安机关(guān)或者人民检察院出具的《不予立案通知书》或《不起(qǐ)诉决定书》之日起,向执行法院提起(qǐ)自诉:
(一)负有执行义务的人拒不执行(háng)判决、裁定,侵犯(fàn)了申请执行人的人(rén)身、财产权利,应当依法追(zhuī)究刑事责任的;
(二(èr))申请执行人曾经提出控告,而公安机关(guān)或者人民(mín)检察院对负有执行义务的人不予追究刑事(shì)责任的。
申请执(zhí)行人以(yǐ)被执行人涉嫌拒不执行判决、裁定罪向公安机关、检察机关报(bào)案,有证据证明(míng)公安机关、检察机关(guān)不予接收材料,可以向执行法院提起自诉。
人民法院以涉嫌拒执罪向(xiàng)公安机关移送的(de)案(àn)件(jiàn),公安(ān)机关作出不予立案的决定并予以退回,或公安机关侦查结束移送检察机关(guān),检察(chá)机关作(zuò)出不起(qǐ)诉决定的,人民法院可以向申请执行人释明,告(gào)知其可以向执行法院提起自诉。
第十九条 【拒执罪自诉案件受理与(yǔ)不予受理】执行法院立案庭(tíng)对申请执行人提交的材料进行审(shěn)查后,对于符合立案(àn)条件的拒执罪(zuì)自诉案件,应当及时予以立案。对于申请执行人提起刑事自诉时(shí)被告人下落不明的,立案庭应当说服自诉人撤回起诉,自(zì)诉人(rén)拒(jù)不撤回的,裁定(dìng)不予受理。裁定不予受理后,申请执行人又提出新的足以明确被告人下落的证据,再次提起自诉的,人民法院应当受理(lǐ)。
对于公安机关或者人民检察院已经正式立案,但尚未作出处理结论的拒(jù)执罪案件,申请执行人提起自诉的,人民法院(yuàn)不予(yǔ)受理。
第二十条 【拒执罪自诉案件应提交的证据】申请执行人向人民(mín)法(fǎ)院提起自诉的,除应符合最高人民(mín)法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百六十一条、第二(èr)百六十(shí)二条的规定外,还应提供下列证据:
1、负有执行义务的人有能力执行而拒(jù)不执行,情节严重或特别严重的(de)相关证据;
2、申请执行人遭受人(rén)身、财产损害的相关证据;
3、公安机关不予立案或检察(chá)机(jī)关不(bú)予(yǔ)起诉的相关材料。
第六章 附则
第(dì)二十(shí)一条 本规范自下发之日起试行。
第二十二(èr)条 本规范由(yóu)北京市高级人民法院立案庭负责解释。