第一章 总则

第一条【目的和（hé）法律（lǜ）依（yī）据】  为进一步规范刑事自诉案件（jiàn）的立案（àn）审查工作，依（yī）据《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关司法解（jiě）释的（de）规定（dìng），结合北京审判实践，制定本规范。

第（dì）二条【定义】 刑事自诉案件是指法律规定的可以由被害人（rén）或（huò）者其法定代理人、近亲属直接向人民法院起诉要求追究被告人（rén）刑事责任，人民法院能够直接（jiē）受理的（de）刑事案件（jiàn）。

第二章  刑事自诉案件的起（qǐ）诉

第三条【自诉案件的范围】人民法院受理自（zì）诉案件必须符合下列条件：

（一）告诉才（cái）处理的案件（jiàn）:侮辱、诽谤案（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）、暴力干涉婚姻自由案、虐（nuè）待案、侵占案；

（二）故意伤害案；非（fēi）法侵入住宅（zhái）案；侵犯通信（xìn）自由案、重婚案、遗弃案、生产、销售伪劣商品案（àn）（刑法分则第（dì）三章第一节规定的，但严重危害社会秩序和国家（jiā）利益的除外）；侵犯知识产权案（刑（xíng）法分则第三章第七节规定的，但（dàn）严（yán）重危害社会（huì）秩序和国家利益的除外）；刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案（àn）件等检察机关没（méi）有提起公诉，被害（hài）人有证据证明的轻（qīng）微刑（xíng）事案件；

（三（sān））被（bèi）害（hài）人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任（rèn），且有证据证明曾经提出控告，而（ér）公安（ān）机关或者检察机关不予追究被（bèi）告人刑事责任的案件。

第四（sì）条【刑事自诉案件（jiàn）起诉条件】人民法院受理自诉案件必须符（fú）合下列条件：

（一）符合本规范第三条的规定（dìng）

（二）属于本院管（guǎn）辖

刑事自诉（sù）案件的管辖（xiá）适用刑事（shì）诉讼法及其司（sī）法解释中关于公诉案件管辖问题的规定（dìng）。

车站、货场、运输指挥机构等铁路工作区域发生的犯罪；针对铁路线路、机车车辆、通（tōng）讯、电力等铁路设备、设施的犯罪；铁路运输企（qǐ）业职（zhí）工在执行职务中发生（shēng）的犯罪案件，自诉人向海淀法院提起自诉的，海淀法院应当受理。

（三）被害（hài）人告诉或代为告诉（sù）

刑事自诉案件的自诉人应当是（shì）本案的被（bèi）害人。如果被（bèi）害人死亡（wáng）、丧失行为能力或者因受强制、威吓等无（wú）法告（gào）诉（sù），或者是限制（zhì）行为能力人以及因年老、患病、盲（máng）、聋、哑等不能亲自告诉，其法定代理（lǐ）人、近亲属告诉或（huò）者代为告诉的，人民法院应当依（yī）法（fǎ）受理。

（四（sì））有明确的被告人、具体的诉（sù）讼请求和证明被告人犯罪事实（shí）的证（zhèng）据。

第五条 【被（bèi）害（hài）人申诉与提起自诉】 被（bèi）害人对于人民检察院的决定不起诉书不服的，既可以向上级检察机关申诉，也可以向（xiàng）人（rén）民法院起诉。

第三章  刑事自诉案件立案材料审查

第六条 【自诉（sù）状形式要求】自诉状（zhuàng）应当包括以下内容（róng）：

（一）自诉人（代为告诉人）、被告人的姓名、性别、年龄、民族（zú）、出生地、文化程度、职业（yè）、工作单位、住址、联（lián）系方式；

（二）被告人实施犯（fàn）罪的时间、地点、手段、情节和危害后果等（děng）；

（三）具体的诉（sù）讼（sòng）请求；

（四）致送的人（rén）民法院和具（jù）状时间；

（五）证据的名称、来源等；

（六）证人的姓名、住址、联（lián）系方（fāng）式等。

第七条 【自诉状（zhuàng）份数要求、为自诉人真实意思表示】自诉状一式两份，自诉人书（shū）写的自诉状需有亲笔签名或捺印（yìn），每增加一名被告（gào）人需再提供自诉状副本一份。

第八条 【自诉人提交身份材料（liào）的要求】自诉人提交的身份材料，应符（fú）合法律（lǜ）规定，具体要求如下：

（一）自诉（sù）人是自然人的（de），提交身份证明原件及复印件。经法院核（hé）对，复印件和原（yuán）件（jiàn）内容无误的，应（yīng）当收取复印件（jiàn），将原件退还自诉人。

自诉人本人无法到场，委托他人代（dài）为（wéi）起诉的，委托代理人应提交代理人的身份证明材料原件及复印件，同时提交自诉人的身份证明材料复印件。法官结合案件情况认为自诉人主体资格（gé）需要进一步核（hé）实的（de），可以要（yào）求代（dài）理人提交自诉人的身（shēn）份证明材料原（yuán）件予以核对。原件经与复印件（jiàn）核对无误后退还诉讼代理人。

（二）自诉人是法人或者（zhě）其他组织的（de），应（yīng）当向（xiàng）法院提交统一社会信用代码证书等证明该组织有（yǒu）效成立（lì）的法律文件原件及复印件、法定代表人或主要负责人的身份证明书原件及居民身份证复印件。统一社会信用代码证书复印件需加盖公司（或单位）公章，经核对无误后，应当收取复印件，将（jiāng）原件（jiàn）退还自诉人。

第九条 【委托手（shǒu）续的要求】自诉人委托诉（sù）讼代理人代为起诉的，还应提交如下符合法律（lǜ）规定的委托手续：

（一）监护人、亲友作为自诉人的诉讼代（dài）理人，需提（tí）交自诉人亲笔签名的授权委托书，如为亲属，需（xū）提交与自诉人（rén）具有亲属关系的证明（míng）。

（二）自诉人所在单位推荐的人作为自诉人诉讼代理人的，需提交自诉人亲笔（bǐ）签名的授权委托书，自诉人所在单位出具推荐信及自诉人及诉讼代理人的（de）劳动（dòng）合（hé）同、工作证、社保缴费记录、工（gōng）资支付（fù）记录等书面材料。

（三）人民团体推荐的人作为自诉人诉讼代理人的，需提交自诉人亲笔签名的授权委托（tuō）书、人民团（tuán）体合法成立的证明和推荐信、被推荐人与该人民团体有合法劳动人事关系的证明。

（四）律师（shī）作为自（zì）诉人诉（sù）讼代理人的，需（xū）提交自诉人亲笔签名的授权委托书、律（lǜ）所函、律师证原件及复印件。律师证原（yuán）件经与复印件核对无误后退还代理人。

实习律师可以受委托代理律师指派，持有关手续到人民（mín）法院立案窗口递交立（lì）案材料。

第十条 【法（fǎ）定代理人、近亲属告诉或者代为告诉应提交的材料】 被害人的法定代（dài）理人、近亲属告诉或者代（dài）为告诉，应当提供（gòng）与被害（hài）人关系的证（zhèng）明和被（bèi）害人不能亲自（zì）告诉的原因的证明。

第十一条 【核实（shí）证据】立案法官应清点（diǎn）自（zì）诉人（rén）随（suí）卷（juàn）移送的证据材料是否与其列出证据清单的内（nèi）容一致。

第十（shí）二（èr）条（tiáo） 【自诉案（àn）件证明标准】自诉人应当提供能够证明犯罪事实（shí）的证据材料。

自诉人（rén）提供的证（zhèng）据应当能（néng）够证明案件犯罪事实确实存在，且（qiě）被告人的行为构成犯罪需追究刑事责任。

第四（sì）章 刑事自诉案件立案审查后的处理

第十三条 【自诉案件的审查期限及后（hòu）续处理（lǐ）】对自（zì）诉案件，法院（yuàn）应在15日内审查完毕。经审查，符合受理条件的，应当立（lì）案，并书面通知自诉人或者代为告诉人。

具有下列情形的，应当说服自诉人撤回起诉；自诉人不撤回起（qǐ）诉的（de），裁定不予受理：

（一）不属于符合本规范第三条规定的案件；

（二）缺乏罪证的；

（三）犯罪已过追诉时效期限的；

（四）被告人死亡的；

（五）被告人下落不明的；

（六）除因证据（jù）不足而撤诉（sù）的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；

（七）经人民法院调解（jiě）结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。

第十四条（tiáo） 【自诉人放弃告诉其他共同侵（qīn）害人的后果】自诉人明知有（yǒu）其他共同侵害人，但只对部分（fèn）侵害人提起自诉的，人民法院应当受理，但应向其（qí）释明（míng）放弃告诉的法律后果（guǒ），并制作询问笔录附卷移送（sòng）；自诉人放弃告诉，判决宣告后又对其他共同侵害人就同一事实提起自诉的，不予受理。

第十五条 【有新证据再次（cì）告诉的处理】经审查缺乏罪证的自诉案件，自诉人撤回起（qǐ）诉或者（zhě）被驳回（huí）起诉后，又提出了新（xīn）的足以证明被告（gào）人有罪的证据（jù），再次提起自诉的，人民法（fǎ）院应当受理。

第（dì）十六条 【二审法（fǎ）院指令立案受（shòu）理】自诉人对不予受（shòu）理裁定不服（fú）的，可以提起上诉。第二审人民法院查明第（dì）一审（shěn）人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的（de）同时，指令第一审人民法院立案受理。

第十七条（tiáo） 【自诉人限期补正材料及处理】自诉人提交的诉状和材料不符合要求的，人民法院应（yīng）当告知其在指定期限（xiàn）内补正（zhèng）。

自诉人在指定（dìng）期限内补正的，人民法院决定是否立（lì）案的期（qī）间，自收（shōu）到补正材料之日起计算。

自诉人在指定期限内没有补正的（de），退回诉状并记录（lù）在册；坚持自诉的，裁定不予受（shòu）理。

经补正仍不符合要求的，裁定不予受理。

第五章  对于涉（shè）嫌拒（jù）不执行判决（jué）、裁定罪的特别规定

第十八条 【拒执罪案件提起自诉的条件】申请执行人有证据证明同时具有下列情形（xíng），可以自收到公安机关（guān）或者人民检察院出具的《不予立案通知书》或《不起（qǐ）诉决定书》之日起，向执行法院提起（qǐ）自诉：

（一）负有执行义务的人拒不执行（háng）判决、裁定，侵犯（fàn）了申请执行人的人（rén）身、财产权利，应当依法追（zhuī）究刑事责任的；

（二（èr））申请执行人曾经提出控告，而公安机关（guān）或者人民（mín）检察院对负有执行义务的人不予追究刑事（shì）责任的。

申请执（zhí）行人以（yǐ）被执行人涉嫌拒不执行判决、裁定罪向公安机关、检察机关报（bào）案，有证据证明（míng）公安机关、检察机关（guān）不予接收材料，可以向执行法院提起自诉。

人民法院以涉嫌拒执罪向（xiàng）公安机关移送的（de）案（àn）件（jiàn），公安（ān）机关作出不予立案的决定并予以退回，或公安机关侦查结束移送检察机关（guān），检察（chá）机关作（zuò）出不起（qǐ）诉决定的，人民法院可以向申请执行人释明，告（gào）知其可以向执行法院提起自诉。

第十九条 【拒执罪自诉案件受理与（yǔ）不予受理】执行法院立案庭（tíng）对申请执行人提交的材料进行审（shěn）查后，对于符合立案（àn）条件的拒执罪（zuì）自诉案件，应当及时予以立案。对于申请执行人提起刑事自诉时（shí）被告人下落不明的，立案庭应当说服自诉人撤回起诉，自（zì）诉人（rén）拒（jù）不撤回的，裁定（dìng）不予受理。裁定不予受理后，申请执行人又提出新的足以明确被告人下落的证据，再次提起自诉的，人民法院应当受理（lǐ）。

对于公安机关或者人民检察院已经正式立案，但尚未作出处理结论的拒（jù）执罪案件，申请执行人提起自诉的，人民法院（yuàn）不予（yǔ）受理。

第二十条 【拒执罪自诉案件应提交的证据】申请执行人向人民（mín）法（fǎ）院提起自诉的，除应符合最高人民（mín）法院《关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第二百六十一条、第二（èr）百六十（shí）二条的规定外，还应提供下列证据：

1、负有执行义务的人有能力执行而拒（jù）不执行，情节严重或特别严重的（de）相关证据；

2、申请执行人遭受人（rén）身、财产损害的相关证据；

3、公安机关不予立案或检察（chá）机（jī）关不（bú）予（yǔ）起诉的相关材料。

第六章 附则

第（dì）二十（shí）一条 本规范自下发之日起试行。

第二十二（èr）条 本规范由（yóu）北京市高级人民法院立案庭负责解释。