恶意清偿型拒不支付劳动报酬罪的认定

根据刑法第二百七十六条之一对拒不支付（fù）劳动报酬罪的入罪构（gòu）成的描述（shù），本罪包括“逃避支付劳动报酬”和“有能力支付而（ér）不支付劳（láo）动报酬”两大类型。在司法（fǎ）实践中（zhōng），对（duì）于用人单位以恶意清偿形（xíng）式来逃避支付劳动报酬是否构成本罪以及（jí）应如何判定，确实存在疑惑和争议。

　　恶意清偿是“逃避支（zhī）付劳动报酬”具有法律依据。刑法第二百七十（shí）六条之（zhī）一将“逃避支付劳动报酬”的客观表现形式描述为“转移（yí）财产（chǎn）、逃匿等方法”，司法实践中曾就条文中的“等”是“等内”还是（shì）“等外”产生不少争议。如果将（jiāng）恶意清偿等恶意（yì）处分财产的方法排除（chú）在（zài）“逃避支付劳（láo）动报酬”的客观表现形式范围之（zhī）外，恐难以为一般（bān）人所（suǒ）认同，也不符合保护劳动者合法权益的立法精神，因此，司法实践（jiàn）中可以根据具体情况（kuàng）应作为“等外”解释，最高人民法（fǎ）院于2013年1月16日发布的《关（guān）于审理拒不支付劳动（dòng）报（bào）酬刑事（shì）案件（jiàn）适用法律若干（gàn）问题的解释》（以下简称《解释》）中已明确（què）这（zhè）一点，具体而言，《解释》第二条对“以转（zhuǎn）移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬（chóu）”中“等”内容进一步明确，而“恶意清偿”属于一（yī）种恶意处分（fèn）财产形式，亦被《解释》规定为“逃避支付劳动报酬”的客观表现形式之一（yī）。因此，用人单位存在（zài）以恶意清偿形式来逃避支付劳动报酬的行为，可构成拒不支付劳动报酬罪（zuì）。

　　拒不支付劳动报酬罪中“恶意清偿”的评判。首先，恶意清偿含义（yì）的界定。从文义解释来看，恶（è）意清偿（cháng）是指债务（wù）人用（yòng）现有全部资产清偿某一或某些特定债权人的债务，导致其他债（zhài）权人权利无法实现的行为。拒不支付劳动报酬罪（zuì）中的恶意清偿，是（shì）故意（yì）逃避支付（fù）劳动报酬（chóu）的法律责任（rèn）的表现之一。可见，拒不支付劳动报酬罪中的恶意清偿并未超出一般恶意（yì）清偿的（de）文（wén）义射程。

　　其次，劳动报酬具有优先受偿权，影响到（dào）用人单（dān）位清偿债务顺序的认定。《中华人民共和国企业破产法》第一百一（yī）十三条第一款（kuǎn）规定：“破产财产在优先清偿（cháng）破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残（cán）补助、抚恤费用（yòng），所（suǒ）欠的应当划入职工个人账户的基本（běn）养老保险、基本医疗保险费（fèi）用，以及法律、行政法规规定应（yīng）当支付给职工的补偿金；（二）破产人欠缴的（de）除前项规定以（yǐ）外的社（shè）会保险费用（yòng）和破产人所欠税款；（三（sān））普通破产（chǎn）债权。”最高人民法院《关于（yú）建设工程价（jià）款优（yōu）先受偿权问题的批复》亦明确指出：“一、人民法院在（zài）审理（lǐ）房地产纠纷（fēn）案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和（hé）国合（hé）同法》第二百八十六条的规定（dìng），认定建（jiàn）筑工程的承包（bāo）人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。……三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应（yīng）当支付的工作人员报酬、材（cái）料款等实际支出的费用，不包括承（chéng）包人因发包人违约所造成的损失。”根据上述法律及司法批复的精神，劳动（dòng）报酬的清偿顺序优先于普通（tōng）债权（quán），用人单位拖（tuō）欠（qiàn）劳动者的劳动报酬和其他（tā）普通债务时，具有优先清偿劳动者劳动报（bào）酬的（de）法定义务。这一点应（yīng）当成为拒不支（zhī）付劳动报酬罪中恶意清偿认定必须考虑（lǜ）的因素。

　　当然，在恶意清偿型拒不支付劳动报酬罪的司法判定过程中，还要（yào）注意其他入罪条件，那就是用人单位“经政府劳动行政部门（mén）责令支付（fù）仍不支付”以及所拖欠的劳动报酬达到“数额较大（dà）”两（liǎng）个（gè）必要前（qián）提条件，否则，即便用人单位存在恶意清偿行为，亦不构成拒不支付劳动报酬罪。