最高人民法院
关于（yú）为跨境诉讼当事人提供网上立案服务的若干规定
　　为让中（zhōng）外当事人享（xiǎng）受到同等便（biàn）捷高效的立案服务，根据《中华人民共和国民事诉讼法（fǎ）》《最高人民法院关（guān）于人民法院登（dēng）记立案若干问题的规（guī）定》等法律和司法解释，结合人民法（fǎ）院工作实际，制定本规定。
　　第一条 人民法院为跨境诉讼当事人提供网上立案（àn）指（zhǐ）引、查询、委托代（dài）理视（shì）频见证、登记立案服务。
　　本规定所称跨境诉讼当事人，包括外国人、香港特别行政区、澳门特别行政区（以下简（jiǎn）称港（gǎng）澳特区）和台湾（wān）地区居民、经常居所地位于国外或者港（gǎng）澳（ào）台地区的（de）我国内地公民以及在国外或者港澳台地（dì）区登（dēng）记注册的企业和组织（zhī）。
　　第二条 为跨境诉讼当事人提（tí）供网上立案服务的案件范围包括第一审民事、商事起（qǐ）诉。
　　第（dì）三条 人（rén）民法院通过中（zhōng）国移动微法院（yuàn）为跨境诉讼当事人提供网上（shàng）立案服（fú）务（wù）。
　　第四条 跨境诉讼当事（shì）人首次申请网上立案的，应当由受诉法院先行开展身份验证。身份验证主要依托国（guó）家移民管理局出入境证（zhèng）件身份认证平（píng）台等进行线上验证；无法线上验证的，由（yóu）受诉法院在线对当事（shì）人身份证件以及公证、认证、转递、寄送核（hé）验等（děng）身份证明材料进行人工验证。
　　身份验证结果应当在（zài）3个工作（zuò）日内在线告（gào）知跨境诉讼当事人。
　　第五（wǔ）条（tiáo） 跨境（jìng）诉讼当事人进行身份验（yàn）证应当向受诉法院在线（xiàn）提交以下材料：
　　（一）外国人应当提交护照等用以证明自己身份（fèn）的证件；企业和组织应当提交身份证（zhèng）明文件（jiàn）和代表该企业（yè）和组织参加诉讼的人有权（quán）作为代表人（rén）参加诉讼的证明文件，证明文件应当经所在国公证机关公证，并经我国驻该国使领馆认证（zhèng）。外国人、外国（guó）企（qǐ）业和（hé）组织所在国与我（wǒ）国没有建立外交关系的，可以经过该国公证机关公证，经与我（wǒ）国有外交关系（xì）的第三国（guó）驻该国使领馆认（rèn）证，再（zài）转由我国驻第三国使领馆（guǎn）认（rèn）证。如我国（guó）与外国人、外国企业和组织所在国订立、缔（dì）结或者（zhě）参加的国际条约、公约中对证明（míng）手续有具（jù）体规（guī）定，从其规定，但我国声明（míng）保留的条款除外；
　　（二（èr））港澳特区居民应当提交港澳特区身（shēn）份证件或者港（gǎng）澳居民居住证（zhèng）、港澳居民来往（wǎng）内地通行证等（děng）用以证明自己身份的证件；企业和组（zǔ）织应当提交身份证明文件和代表该企业和组织参加诉讼的人（rén）有权作为代表人参加诉讼的证明文件，证明文（wén）件应（yīng）当经过内地认可的公证人公（gōng）证，并经中国法律服务（香港）有限公司或（huò）者中国法（fǎ）律服务（澳门）有限公司加章转递；
　　（三（sān））台湾地区居民（mín）应当提交台湾地区身份证（zhèng）件或者台湾居民居住证、台湾居民来往大陆通行证等用以（yǐ）证明（míng）自己身份的证件；企业和组织应当提交身份证明文件和代表该企业和组织参加诉讼的人有权作为代表人参加诉讼的证明。证明文件应（yīng）当通过两岸公证书使用查证渠道办理；
　　（四）经常居所地位于国外或者港澳台地区的我国（guó）内地公民应当提交我（wǒ）国公安机关制发的居民身（shēn）份证、户口簿或者普通护照（zhào）等用（yòng）以（yǐ）证明自己身份的证件（jiàn），并提供（gòng）工作签证、常居（jū）证等证明其在国外或者港澳台地区合法连续居住（zhù）超过一年的证明材（cái）料。
　　第（dì）六条 通过身份验证的跨（kuà）境（jìng）诉讼当事人委托我国内地律（lǜ）师代理诉（sù）讼，可以向受（shòu）诉法院申请线上视（shì）频见（jiàn）证。
　　线上视频见证由法官在（zài）线发起，法官、跨境诉讼（sòng）当事人和受委托律师三方同（tóng）时视频在线。跨境诉讼当事人应当使用中华人民共和国通（tōng）用（yòng）语言（yán）或者配备翻译人员，法官应当确认受委托律师和其所在律师事务所（suǒ）以及（jí）委托行为是否确为（wéi）跨境诉讼（sòng）当事（shì）人真实意思表示。在（zài）法（fǎ）官（guān）视频见证下，跨境诉讼当事人（rén）、受委托律（lǜ）师签署有关（guān）委（wěi）托代理文件，无需（xū）再办理公证（zhèng）、认证、转递等手续。线上视频见证后（hòu），受委托律师可以代为开（kāi）展网（wǎng）上立案、网上交费等事项。
　　线（xiàn）上视频见证（zhèng）的过程将由系（xì）统自动（dòng）保存。
　　第（dì）七条 跨境诉讼当（dāng）事人申请网上立案应（yīng）当在（zài）线提交（jiāo）以下材料：
　　（一）起诉状；
　　（二）当事人的身份证明及相应的（de）公证、认证、转递、寄送核验（yàn）等材料；
　　（三）证据材料。
　　上述材料应当使用中华人民共和国（guó）通用文字或者有（yǒu）相应资质（zhì）翻（fān）译公司（sī）翻（fān）译的译本。
　　第八条 跨境诉讼当事人委托代理人进行诉讼的授权委托材料包括：
　　（一）外国人、外国企业和组织的代表人在我国境外（wài）签署授（shòu）权委托书，应当经所在（zài）国公证机关公证，并（bìng）经我国驻该国使领馆认（rèn）证；所在国与我国没有建立外交关系的（de），可以经过（guò）该国公证机关公证，经与我国有外交关系的第三国驻该国使领馆认证，再转由我国驻第三国（guó）使领馆认证；在我国境内签署授权委托书，应当在法官见证下签署或者经内地公（gōng）证机构公证；如我国与外国人、外国（guó）企业和组织所在国订立、缔结或者参加的国际条约（yuē）、公约中（zhōng）对证明手续有具体规定（dìng），从其（qí）规定（dìng），但我国声明保留的条款除外；
　　（二）港澳特（tè）区居民（mín）、港澳特（tè）区企业（yè）和（hé）组织（zhī）的代表人在我国内（nèi）地以外签署授权委托书，应当经过内地认可的公（gōng）证人公证，并经中国法律服务（香港）有限（xiàn）公司或（huò）者中国法律（lǜ）服务（澳门）有限公司加章转递；在我国（guó）内地签署授权委托书，应当在法官见（jiàn）证下签（qiān）署或者经内地公证（zhèng）机构公证；
　　（三）台湾地区居（jū）民在我国大陆以外（wài）签署授权委托书，应当通（tōng）过两岸公证书（shū）使用查（chá）证渠道办理；在我国（guó）大陆签署授权委托书，应当在法官见证下签署或者（zhě）经大陆公证（zhèng）机构公证；
　　（四）经常居所地位于国外的我国内地公民从国外寄交或者托（tuō）交授权委托书，必须（xū）经我国（guó）驻该国的（de）使领馆证（zhèng）明；没有（yǒu）使领馆的，由与我国有外交关系的第（dì）三国驻该国的使领馆证明，再转由我国驻该第三国使领馆证明，或者由当地爱国华侨团体证（zhèng）明。
　　第九条（tiáo） 受诉法院（yuàn）收到网（wǎng）上立案（àn）申请后，应当作出以（yǐ）下处理：
　　（一）符合法律规定的，及（jí）时登记立案；
　　（二）提交诉（sù）状和材料不符合要求的，应当一次性告知当（dāng）事（shì）人在15日（rì）内补正。当事人难以在15日内（nèi）补正材料，可以（yǐ）向受诉法院申请延（yán）长补正（zhèng）期限至30日。当事（shì）人未在指定期限内按照要求补正，又未申请延长补正期限的，立案材料作退回处理；
　　（三）不符合法律规（guī）定的，可在线退回材料并释明具体理由；
　　（四）无法即时判定是否符合法律规定的，应当在7个工作日内决定是否立案。
　　跨境诉讼当事人可以在线查询处理进展（zhǎn）以及立案（àn）结果。
　　第十条 跨境诉讼当事人（rén）提交的立案材料中包含以下内（nèi）容的，受诉法院不（bú）予登记立（lì）案：
　　（一）危害国家主（zhǔ）权、领土完整和（hé）安全；
　　（二）破坏国家统一、民族团结（jié）和宗教政策；
　　（三）违反法律法规，泄（xiè）露国家秘密，损害国家利益；
　　（四）侮辱诽谤他人，进行（háng）人身攻击、谩骂、诋毁，经法院告知仍拒不修改；
　　（五（wǔ））所诉事（shì）项不属于人民法院管辖范围（wéi）；
　　（六）其他不（bú）符合法律规定的起诉。
　　第（dì）十一条 其他诉讼事项，依据《中（zhōng）华人民共和国民事诉讼法》的规定办理。
　　第（dì）十二条 本规（guī）定自2021年2月3日起施行。

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