来源: 作者: 发布日期:2020-06-19
一、抚养费是什(shí)么
抚养费是指父母或其他对未(wèi)成年(nián)人负有(yǒu)抚养义务的人,为未成年人承担的(de)生活、教育等费用。抚养子女既是父母应尽的(de)义务,也(yě)是子女应当享有的权利。根据我国(guó)的法律规定,父母对(duì)于未成年子女的监护职责和抚养义(yì)务是法定义务,这种(zhǒng)义(yì)务在任何情(qíng)况下都不能免除。当父母之中有任意一方不履行法律所规定的抚养义务时,未成年(nián)人都有权(quán)向法(fǎ)院提起诉讼,要求(qiú)不履行抚养义务的父(fù)母一方承担应尽的义务。
二(èr)、诉讼主体
在抚养费纠纷案(àn)件中,原告(gào)一般为子女本人,由其法定代(dài)理人代其向法院提起诉讼。一般情况下,离婚后由一方抚养的婚生子女、由一方抚养的非婚生子女、继父母一方抚养的(de)继子女、一方抚养照顾的无(wú)民事行为(wéi)能力人或限制民事行为能力人都可以作为原告向(xiàng)抚养费支付义务一方追(zhuī)索拖欠的抚养费(fèi)。需要我们关注的是,即使是在婚(hūn)姻关系存续(xù)期间,父母(mǔ)双方或者一方拒不履行抚(fǔ)养子女义务,未成(chéng)年(nián)或(huò)者不能(néng)独立生活的(de)子女仍然可以向人民(mín)法院请求其支付抚养费。这是我们《<婚姻法>司法解释三》中新增的(de),也是(shì)旨在为我们未成年(nián)人提供更为完善的保护。
还有(yǒu)一种情况就是父母双方(fāng)对于(yú)抚养费用已经(jīng)作出了明确(què)的约定(dìng),并且不直接抚养子女一方也(yě)依照(zhào)约定(dìng)给付了抚养(yǎng)费,但是一(yī)段时间之后,由于生活上的(de)某(mǒu)些原因(工作、疾病等(děng)),无力承担原有的抚养(yǎng)费标准(zhǔn),这种情况下也可(kě)以向法院起诉要求变更抚养费给付(fù)标准,这时候起诉主体便是不直接抚养子女的一方了。
三、受理法院
抚养费(fèi)纠纷,一般由被告住所(suǒ)地人民法院(yuàn)管辖;被(bèi)告住所(suǒ)地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖(xiá)。被(bèi)告(gào)的住所地是指被告的户(hù)籍所在地;被告的经常居住地是指被告离开住所地至起诉时已连续居住一年以(yǐ)上的(de)地方,但住院就医的地(dì)方除外。这种管辖的原则被称为“原(yuán)告(gào)就被告”,不仅是抚养费纠纷的案件,这也是大多数普通民事纠纷案件的通行管辖原则。
下列民事诉讼,由原告住所(suǒ)地人民法院管辖;原告住所地与(yǔ)经常(cháng)居住地(dì)不一致的,由原(yuán)告经常居住地人民法院管(guǎn)辖:(一)对不在中华人民共和国领域内(nèi)居住的人提起的有(yǒu)关身份关系的诉讼;(二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关(guān)系的诉讼(sòng);(三)对被采取强制性教育措施(shī)的人提起的诉讼;(四)对(duì)被监禁(jìn)的人提起的诉讼。
四、起诉书
起诉书主要包括以下四个方面:
1、双方当(dāng)事人的身份信(xìn)息:包括姓名、性别、出生年月、民族、工作单位(wèi)、家庭住址、邮政编码以及联系方式,如有诉讼代理人,注明诉讼代理(lǐ)人的相关信息。
2、诉讼请求:诉讼请求(qiú)是起诉状中的重要内容,是起诉状必须记(jì)明的(de)法定事项。原告应当在起诉状中记明诉讼请求,明确提出自己对实体权利的主张,以便法院明确其在诉(sù)讼上(shàng)的要求以及通过(guò)诉讼所要达(dá)到的目的(de)。因此,在抚养费纠纷诉讼过程中,当事人在起诉时必须明(míng)确通过诉讼想要达到(dào)什么效果,是要追索拖欠的抚养费,还(hái)是要提升或降低抚养费到一个每月多少(shǎo)元的标准。
3、事实与理由:原告围(wéi)绕提出的诉讼请求,阐释相关事实和法律依据,事实与理由应当简明扼(è)要、实事求是。
4、尾(wěi)部:写明受诉法院名称,起诉人签名并写明日期,如果一并附有证据,列明证据和证据(jù)来源、证(zhèng)人姓名和住所。
五、抚养(yǎng)费计算
法院对(duì)于抚养费标准的认定, 主要是根据三个方面(miàn)来综合考量的,分(fèn)别为:子女(nǚ)的实(shí)际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水(shuǐ)平。有固定收入的(de),抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十(shí)的比例给付。负担两个以上子女抚育费的,比例可适(shì)当提高,但一般不得超过月总收入的百分之五(wǔ)十。无固定收入的,抚(fǔ)养费的数(shù)额可依据当(dāng)年(nián)总收(shōu)入或同行业(yè)平均收入,参照上述比例确定。
在审理该类案件过(guò)程中,法官一般会对子女的实际需求和抚养义务人(rén)负担(dān)能力进行实质性审查,以此来增强内心确认(rèn)的标准,从(cóng)而进行判决。例如,在变更抚养费的案件中,父母双方在离婚时确定由父亲抚养子女(nǚ),母亲不承担任何费用,一段时间之后(hòu)父亲作为孩子的法定代理人两次向法院提起诉讼要求母亲承担抚养费。第一次诉讼中,法院根据(jù)父母离婚时直接抚养方未要求对方支付抚(fǔ)养费,离婚诉讼至本次诉讼(sòng)仅隔(gé)数(shù)月,原被告双方的生活情况无重大变化的事实(shí),判决驳回原告起(qǐ)诉。第二次诉讼中,由于未成年人开始就读幼儿园,法官根(gēn)据未成年子女实际需要的增加、非直接抚养方的收入水平确定了一定的抚养费承担标准。
六、给付期间
抚养费的给付期(qī)限,一般至子女十八(bā)周岁(suì)为(wéi)止。十六周岁(suì)以上不满十八周岁,以其(qí)劳动(dòng)收入为主要生活来源,并能维持当地一般生活水平的(de),父母(mǔ)可停止给付抚(fǔ)养费。年(nián)满十八周岁或(huò)者已满十六不满(mǎn)十八周岁以其劳动收入为主要生活来源的,在民法上(shàng)来说属于完全民事行为能力人(rén),能(néng)以其自己的行为独立享有民事权利,承担(dān)民事义务,因此抚养费的给付期限一般以(yǐ)此为限。
当然,法律也有温(wēn)情(qíng)的一面,在尚未独(dú)立(lì)生活的成年子女有下列情形之一,父母又有给付能力的,仍然有给付抚养费的(de)义务:(1)丧(sàng)失劳动能力或虽未完全(quán)丧失(shī)劳动能力,但其收入不(bú)足以维持生活的;(2)尚在校(xiào)就读的(de);(3)确无独立生活能力和条件的。应注意的是第二种(zhǒng)情况:尚在校就读是指尚在校接受高中及其以下学(xué)历教育(yù),大学生并不(bú)在此列。
所(suǒ)以根据法(fǎ)律(lǜ),对于已经成年的(de)大学(xué)生来说,虽然大多数父母基于情感(gǎn),仍(réng)为在读大学的子女提供生活费,但(dàn)此为父(fù)母的道德(dé)选择,而非法定义务。
七、给付方式
最高人民法院《关于人民法(fǎ)院审理离婚案件处理子女抚养(yǎng)问题的若干具(jù)体意见》第(dì)八条规定,抚育费(fèi)应定(dìng)期给付,有条件(jiàn)的可一次性给(gěi)付。在法院(yuàn)审理过程中,抚养费通常采用定期给付的方式,一次性给付的较为少见。定期给付一般以月、季或年的方式给付,给付期限一般为十八周岁(suì)为止,通常在判决书中的表述(shù)为(wéi):自某年(nián)某月某日起(qǐ),XXX每月支付XXX抚养费人(rén)民币多少元(yuán),至XXX年满十八周岁时止。
需要注意的是,随着生活水平的提高,受物价上涨等因素影响(xiǎng),法院原先所判决(jué)、调解的抚养费的(de)基(jī)础已经不存在或发生很大变化,再依据(jù)当时的(de)条件和标准支付抚养费,已经不能满足未(wèi)成年人基本的生活要求,因此无论(lùn)是(shì)法院判决(jué)定期给付(fù)抚养费还是一(yī)次性给付抚养费之后,未成年子女都有权基于法定情形,向抚养义务人要求增加抚养费。
八、举证责任
当事人对自(zì)己提出的主张,有责任提供(gòng)证(zhèng)据。没有证据或者(zhě)证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举(jǔ)证责任的当(dāng)事人承担不利后果。
抚养费纠纷(fēn)案件中,当事人起诉要求提高抚养费给付标准的,应当向法院提交:(一)被抚养人开支增大的相关证据,例如生活消费增加的相关票据(租房费用、日常生活费用等)或者医疗、教育的相关支(zhī)出(学(xué)费证明、医疗单据等(děng));(二(èr))抚养人收入增加的(de)相关证据,比如纳税证明、单位开具(jù)的收入证明、工资条、银行流水(shuǐ)记录等。
如果当事人因客观原因不能自行收集证据,可以向法院提出书(shū)面申请,请求法院调取证据。申请书应(yīng)当载明所要调查证据(jù)的内容、要证明的事实及申请法院调取的原因。比如说当事人仅仅(jǐn)了解对方(fāng)的(de)收入,但无法提供证据予以证明,可以向法院申请请求法院调取对方的收入证明及银行流水(shuǐ)等证据。
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