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来源: 作者: 发(fā)布日期:2019-12-26
浅析“定期宣判(pàn)案件,原告无正当理由未到庭参加(jiā)宣判的法律后果”
在司法实务中,定(dìng)期宣判情(qíng)况下,原告(gào)方经传(chuán)票传唤无(wú)正当理由不到庭参加宣判,其法律后果(guǒ)如何?有三(sān)种(zhǒng)常见的观点:第一(yī)种观(guān)点认为应当按撤诉处理,否则(zé)程(chéng)序违法;第二种观点认为可以按撤诉处理,法院(yuàn)应根据实(shí)际情况行使自由(yóu)裁量(liàng)权来决定是否(fǒu)按撤诉处理;第三(sān)种观点认为不能按撤诉处(chù)理,原告未到庭参加宣判,定期宣判之日视为法律文(wén)书送达之日,上诉(sù)期开始计算。
一(yī)、原告不到庭(tíng)参加宣判的原因
由于民诉法等(děng)相关规定(dìng)受(shòu)理法院以(yǐ)被告(gào)住所(suǒ)地法院为主。不可否认这种制度安排,节约了大量的司法资源,有利于当事人(rén)诉讼(sòng)权利的及时实现,但客观上(shàng)也造成了住(zhù)所地为法院辖区以外的原告的诸多不便。一般(bān)情况下,开庭审理原告会到庭参加诉(sù)讼,但在定期宣判(pàn)中,绝大多数案件的原告由于时间、成本(běn)原因,不愿再到庭参加宣(xuān)判,从而要(yào)求法院(yuàn)向其邮寄法律文书(shū)。另外少部分原告,因为预判(pàn)到提起的诉讼请求得不到法院(yuàn)支持,从而选择缺席。
二、笔者赞成第三种(zhǒng)观点
首先,根据《中华人民共和国民事诉讼法》(简称民(mín)诉法)第十二章第一审普通(tōng)程序第三(sān)节开庭审理中的第一百四十三条规定(dìng),原告经(jīng)传票传唤,无正当理由(yóu)拒(jù)不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以按撤诉处理;被告反诉的,可以缺席判决。该法第一百四(sì)十八条规定,人民法院对公(gōng)开审理(lǐ)或(huò)者不公开审理的案件,一律公开宣告判决。当庭(tíng)宣判的,应当在十日内发(fā)送判决书;定期宣判的,宣判后立即发给判决(jué)书。宣(xuān)判也是一种开庭的形式,如果原(yuán)告不参(cān)加宣(xuān)判,可(kě)以按撤诉处理。这里立法用语为“可以”而非“必须、应当”,法律条文中的“应当”是和“可以”相对应的一个词语;对于“应当”的(de)理解就等同于“必须”,是一种强制性(xìng)的规定;而“可以”可以理解为(wéi)可为或可不为,是一(yī)种授权性的规定,可以进行选择。为什么立法语言上选(xuǎn)择了“可以(yǐ)按撤诉处理”,是因为与后续法(fǎ)条的衔接问题,即根据民诉法第一(yī)百四十五条的规定,宣判前,原告申请撤诉的,是否准许由人民法院裁定。人民法院裁定不准许撤诉的,原告经传票(piào)传唤,无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决。因此,宣判可以分为当庭宣判和定(dìng)期宣判,如果当庭宣判的,法院可以根(gēn)据实际情况决定是否按撤诉处理。
其次(cì),《最高人民法院关于适用〈中华(huá)人民共和国(guó)民(mín)事诉(sù)讼(sòng)法〉的解释》第一百四十一条规定(dìng),人民法院在定期宣判时,当事人拒不签收(shōu)判决书、裁定书的,应视为送达,并在宣判笔录中记明。根据《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若(ruò)干规定》第三十一条的规(guī)定,定期宣判的案件,定期宣判之日即为送达之日,当事人(rén)的上诉期自定期宣判的次日起开始计算(suàn)。当事人在定期宣判的日期无正当理由未到庭(tíng)的,不(bú)影响该裁判上诉期间的计算。根据上述(shù)规定,定期宣判的,不能按撤诉处理。因为,原告未到庭参加宣判,可视为拒不签收裁判文书,故(gù)裁判文书于宣判之日(rì)送达,上诉(sù)期开始计算。《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》更是直接进行了规定。笔者也找到了一(yī)些高院的规定和(hé)一些判例,例如《浙江省高(gāo)级人民(mín)法院关于民商(shāng)事案件诉讼文书送达问题的若干规定(试行(háng))》第五条规定,定期宣判的案件,当事人无(wú)正当(dāng)理由拒不到庭、未(wèi)经许可中途退庭,或拒绝签(qiān)收(shōu)有关裁判文(wén)书的,定期宣(xuān)判之日即(jí)为送达(dá)之日。案例有:江苏省高级人(rén)民法院(2015)苏审(shěn)三商申字第00139号、重庆市第一中级人民法院(2016)渝01民申63号、益阳市中(zhōng)级人民法院(2015)益法民三终字(zì)第232号裁判文书。
综(zōng)上,在当庭宣判情况下,原告无正(zhèng)当理由未到(dào)庭参加诉讼的,法院可以根(gēn)据实际情况,作出按撤诉处理的裁定(dìng)或径(jìng)直缺席判决。在定期宣判情况下,原告无(wú)正当理由未到庭参加宣判的,定期宣判之日视为法律文书(shū)送(sòng)达之日,上诉期开始计算(suàn)。
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