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来源:   作者:   发布日期:2019-07-29

《中华人民共(gòng)和国土地(dì)管理法》第六十四条、第六十五条,关于土地利用限制和农民集(jí)体土地使用权收回是如何规定的(de)?《中华人民共和国土地管理法》第六十四条规定(dìng),在土地利用总体规划制定(dìng)前已建的不符合(hé)土地利用总体规划确定的(de)用途的建筑物、构筑物,不得重建、扩建。本条是(shì)关于对不符合土地利用(yòng)总体规划的建筑物、构筑物的限(xiàn)制性规定(dìng)。


一(yī)、土(tǔ)地利用必须符合土地利用总(zǒng)体规划,这是本法确定的土地(dì)用途(tú)管制制度的核心。实(shí)施土地利用(yòng)总体规划中必须(xū)处理好公民的财产权,注意保护公民(mín)的利益。楹庭认为,土地利用总体规划是为了社会经济的协调发展,为了社会公众的共同利益(yì)而制定,但不能因为(wéi)规划土地的用途改变而要求土地(dì)用途立即改(gǎi)变,使公(gōng)民的利益受到损失。但是为了土地利用总体(tǐ)规划的实施,必须(xū)对土地(dì)利用作出限制(zhì),主要是限(xiàn)制其土地的发展权,因此规定不得重建、扩建。



二、《中华人民共和国土(tǔ)地管理法》第六十五条(tiáo) 有下列(liè)情形之一的,农村集体经济(jì)组织报经原批准用(yòng)地(dì)的人民政府批准.可以收回土地使用权。本(běn)条是关于农民集体土地使用权收回的规(guī)定。


1、为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;


2、不按照批准(zhǔn)的用途使用土地的;


3、因撤销、迁移等原因而停止使用土(tǔ)地的。


依照前款规定,收回农民集体所有的土地(dì)的,对土地使用权人应当给予适当补偿。


三、农(nóng)村集体经济组织(zhī)可以(yǐ)收回(huí)土(tǔ)地使用(yòng)权的范围。


1、为(wéi)了乡(镇)村公共设(shè)施(shī)和(hé)公益事业建设,需要使用(yòng)土地的。乡(镇)村公共设(shè)施和公(gōng)益事业是为了乡村村民的共同利益而建设的,是社会公共的需要,土地使用者的需要应当服从社会公众共同的需要。但应当是必需使用(yòng)的,不能(néng)借(jiè)公(gōng)共利益需要而滥用收回权。



2、不按批准用途使用的。此规定属处罚性收回。我国对建设用地实行严格的管理制度,擅自改变土地用途属违法用地,因土地所有权属农(nóng)村集体经济组织,本法规定由农村集体经济组织收(shōu)回土(tǔ)地使用权,而不是(shì)由政(zhèng)府(fǔ)土地行政主管部门收回。


3、楹庭了(le)解到(dào),因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。这(zhè)实际上(shàng)已成为(wéi)闲置或荒芜的土地。为了使土地资源(yuán)能加以(yǐ)合理(lǐ)利(lì)用,使这些土地由(yóu)土地所有权人收回,可以重新安排使用。但企业的破产和兼并,或(huò)虽(suī)单(dān)位迁移土地仍利用的不能收回。


本条所规(guī)定的土地使用权收回中,不包括承包经营权(quán)。承包经营权的收回将按承包合同和国家(jiā)有关规定办理。



四、收回集体土(tǔ)地(dì)使用权应当经人民政府(fǔ)批准。因收回土地使用权涉及(jí)到农(nóng)民(mín)的利益和公民的财产权,不能由土地所有权人任意行使,必须经原批准用地人民政府批准。没有原批准机关(guān)的,报县、市人民政府批准。



五、依法(fǎ)给予补(bǔ)偿。因第(2)项属处罚性收回,第(3)项属闲置、荒芜土地,都不应给予补偿(cháng)。第(1)项收回土地使用权的(de),应当根据土地使用权人的损(sǔn)失情况予以补偿。土地使用权人需要搬迁或安置的(de),农村集体经济组织(zhī)应当予以安排。


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