《中华人民共（gòng）和国土地（dì）管理法》第六十四条、第六十五条，关于土地利用限制和农民集（jí）体土地使用权收回是如何规定的（de）？《中华人民共和国土地管理法》第六十四条规定（dìng），在土地利用总体规划制定（dìng）前已建的不符合（hé）土地利用总体规划确定的（de）用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建。本条是（shì）关于对不符合土地利用（yòng）总体规划的建筑物、构筑物的限（xiàn）制性规定（dìng）。

一（yī）、土（tǔ）地利用必须符合土地利用总（zǒng）体规划，这是本法确定的土地（dì）用途（tú）管制制度的核心。实（shí）施土地利用（yòng）总体规划中必须（xū）处理好公民的财产权，注意保护公民（mín）的利益。楹庭认为，土地利用总体规划是为了社会经济的协调发展，为了社会公众的共同利益（yì）而制定，但不能因为（wéi）规划土地的用途改变而要求土地（dì）用途立即改（gǎi）变，使公（gōng）民的利益受到损失。但是为了土地利用总体（tǐ）规划的实施，必须（xū）对土地（dì）利用作出限制（zhì），主要是限（xiàn）制其土地的发展权，因此规定不得重建、扩建。

二、《中华人民共和国土（tǔ）地管理法》第六十五条（tiáo） 有下列（liè）情形之一的，农村集体经济（jì）组织报经原批准用（yòng）地（dì）的人民政府批准．可以收回土地使用权。本（běn）条是关于农民集体土地使用权收回的规（guī）定。

1、为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；

2、不按照批准（zhǔn）的用途使用土地的；

3、因撤销、迁移等原因而停止使用土（tǔ）地的。

依照前款规定，收回农民集体所有的土地（dì）的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

三、农（nóng）村集体经济组织（zhī）可以（yǐ）收回（huí）土（tǔ）地使用（yòng）权的范围。

1、为（wéi）了乡（镇）村公共设（shè）施（shī）和（hé）公益事业建设，需要使用（yòng）土地的。乡（镇）村公共设（shè）施和公（gōng）益事业是为了乡村村民的共同利益而建设的，是社会公共的需要，土地使用者的需要应当服从社会公众共同的需要。但应当是必需使用（yòng）的，不能（néng）借（jiè）公（gōng）共利益需要而滥用收回权。

2、不按批准用途使用的。此规定属处罚性收回。我国对建设用地实行严格的管理制度，擅自改变土地用途属违法用地，因土地所有权属农（nóng）村集体经济组织，本法规定由农村集体经济组织收（shōu）回土（tǔ）地使用权，而不是（shì）由政（zhèng）府（fǔ）土地行政主管部门收回。

3、楹庭了（le）解到（dào），因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。这（zhè）实际上（shàng）已成为（wéi）闲置或荒芜的土地。为了使土地资源（yuán）能加以（yǐ）合理（lǐ）利（lì）用，使这些土地由（yóu）土地所有权人收回，可以重新安排使用。但企业的破产和兼并，或（huò）虽（suī）单（dān）位迁移土地仍利用的不能收回。

本条所规（guī）定的土地使用权收回中，不包括承包经营权（quán）。承包经营权的收回将按承包合同和国家（jiā）有关规定办理。

四、收回集体土（tǔ）地（dì）使用权应当经人民政府（fǔ）批准。因收回土地使用权涉及（jí）到农（nóng）民（mín）的利益和公民的财产权，不能由土地所有权人任意行使，必须经原批准用地人民政府批准。没有原批准机关（guān）的，报县、市人民政府批准。

五、依法（fǎ）给予补（bǔ）偿。因第（2）项属处罚性收回，第（3）项属闲置、荒芜土地，都不应给予补偿（cháng）。第（1）项收回土地使用权的（de），应当根据土地使用权人的损（sǔn）失情况予以补偿。土地使用权人需要搬迁或安置的（de），农村集体经济组织（zhī）应当予以安排。