行为人的一（yī）个行为既违反（fǎn）行政法中某个法（fǎ）条的规定同时又（yòu）触犯（fàn）刑法的某个法条（tiáo）规定，从而构成行（háng）政（zhèng）违法（fǎ）行为与犯罪的竞合。在实践中，一行为同时触犯了行政法和（hé）刑法（fǎ）的情况大量存在（zài），如偷漏税（shuì）、走私、破坏公共秩序等行政违法行（háng）为等，在行为构成（chéng）犯罪的同时还触（chù）犯有关（guān）行政法的规定。发（fā）生行政违法行为和（hé）犯罪竞合的实（shí）施处罚大致有以下（xià）几种情（qíng）况：

1．单处（chù）刑罚（fá）。即对一行政违法行为己构成犯罪的，只由司法机关给以刑事处罚，行政机（jī）关不得就同一事实重复处罚。这实际上也是“一（yī）事不再（zài）罚”原则的具体体现（xiàn）。对（duì）于给予刑罚就足以达到惩处和预防行政犯罪的目的（de）的，就没有（yǒu）必要再由（yóu）行政机（jī）关予以有关行政处罚。如：对于结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女等流氓活动，我国刑（xíng）法和治安管理处罚条例都作了处罚（fá）规定。刑法规定，聚众斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动，破坏公共秩序（xù），情（qíng）节（jiē）恶劣（liè）的，处7年（nián）以下有期徒刑（xíng）、拘（jū）役或者管制（zhì）；治安管理处罚（fá）条例规定，对“结（jié）伙斗殴，寻衅（xìn）滋事，侮辱妇（fù）女或者进行其（qí）他（tā）流氓活动的”，尚不够刑事处罚（fá）的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。在处理这类违（wéi）法行（háng）为时，对于违（wéi）法者违法行为情节恶劣的，应当由司法机关给予（yǔ）刑事处罚，行政机关原（yuán）则上就不应再对（duì）其适用行（háng）政处罚了。这是因为司法机关对违法行为人已经作出了限制人身（shēn）自由的处（chù）罚，而且处“7年以下有期徒（tú）刑、拘役（yì）或者管制（zhì）”的（de）处罚其制裁程度已远远超过了行政处（chù）罚对其的制裁，因此行政（zhèng）机关再对其适用拘留等行政处罚已没（méi）有必要，因而在这种情况下，只（zhī）要（yào）适用刑罚后，便不得再适用行政（zhèng）处罚。

2．刑罚与行政（zhèng）处（chù）罚双重适用。即对行为人除由司法机关予以刑（xíng）罚处罚外，有关行政机关还应予以行政处罚（fá）。这主要是因为：一方面，行政犯罪具有触犯刑法和行政法的双重性，行为人也就应当相应承担刑事责任和行政（zhèng）责任，另一方面，刑罚与行政处罚的种类及（jí）功能的（de）差异决定了在适用刑罚的同（tóng）时还必须适（shì）用行政处罚（fá）以弥补刑罚的不足。刑法规定的主刑和附加刑的种类和范围相对（duì）比较狭窄，主要是人身罚（fá）和（hé）财产罚。仅适用刑法规定的刑罚在有些情况下不足以消除违法行为人犯罪的全部危害后果，也不足以彻底纠正行政（zhèng）违法行为，在这样的（de）情况下，在适用刑罚的同（tóng）时并处一（yī）定的行政处罚有利于更好地打击犯罪，纠正行政违法行为，因此是十分（fèn）必要的，在实践中也切实可行。如：对于偷税（shuì）。抗税的（de）违法行为，刑法只规定“违反税收法规（guī），偷税、抗税情节严重的，除按照税收法（fǎ）规补税（shuì）并且（qiě）可以罚款外，对直接（jiē）责任人员，处3年以（yǐ）下有期徒（tú）刑或者拘（jū）役”，而依照有关税务法规的（de）规定，对于有偷税、抗税（shuì）行为的人，行政机关（guān）还可以吊销其营业执照。在这种情况（kuàng）下，如果只（zhī）对违法者处以限制人身自由的刑罚，还不足（zú）以挽回其给国家和人民造成的损失，因而可以并处吊（diào）销营业执（zhí）照（zhào）的行政处罚，以解决刑罚所不能（néng）解决的问题。对于刑罚和行政（zhèng）处罚并处的问题，有些是法律、法规有（yǒu）明确规定，如：刑（xíng）法规定，违反海关法规，进行走私，情节严重的，除按照海关（guān）法规（guī）没收走私物品并且可以（yǐ）罚款外，处三年以下有期徒刑或者拘（jū）役，可以并处没收财产。更多（duō）的情况是法律、法规没有明确规定是单（dān）处还是并处，这就需要执法人员在司法（fǎ）实践中灵活掌握。如产品质量法规定，销售失效、变质产品的，责令停止销（xiāo）售（shòu），没收（shōu）违法销售的（de）产（chǎn）品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以吊销（xiāo）营业执照；构成（chéng）犯罪的，依法追究刑事责任。依据这一规定，对于销售失效（xiào）、变（biàn）质产品情（qíng）节严重构成犯罪的行（háng）为，应给以刑事处罚，同时在必（bì）要的情况下也（yě）可给予吊（diào）销营业执照的行政处罚。当然这一行政处罚必须是为了解决刑事处（chù）罚所无法解决的问题而作出的。也就是说一行政违法行为触犯了刑（xíng）律（lǜ），如（rú）果刑罚已对违法者作（zuò）出（chū）了限制人（rén）身自（zì）由的处罚，关于限制人身自由的行政处罚就应（yīng）当免除；如果刑罚已对违（wéi）法者作出了财（cái）产方面的处罚，如罚金，关（guān）于财产方面的行政处罚，如罚款就应当免除。